पंचायती राज पर अशोक मेहता समिति प्रतिवेदन (1977) की प्रमुख सिफारिशों के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों में से कौन सा सही है/हैं ? (1) पंचायती राज के तीन स्तरीय व्यवस्था के स्थान पर द्विस्तरीय व्यवस्था होनी चाहिए । (2) राज्य स्तर के नीचे पर्यवेक्षण हेतु खण्ड को विकेन्द्रीकरण का प्रथम बिंदु माना जाना चाहिए । नीचे दिए गए कूट से सही उत्तर का चयन कीजिए - कूट -
- (a)केवल 1
- (b)दोनों 1 तथा 2
- (c)केवल 2
- (d)न तो 1 ना ही 2
सही उत्तर — (a) केवल 1। अशोक मेहता समिति (1977 में गठित) ने विद्यमान त्रि-स्तरीय पंचायती राज (गाँव–खंड–ज़िला) के स्थान पर द्विस्तरीय व्यवस्था अपनाने की सिफारिश की — ज़िला स्तर पर ज़िला परिषद और उसके नीचे मंडल पंचायत — अतः कथन 1 सही है। परंतु समिति ने कहा कि राज्य स्तर के नीचे पर्यवेक्षण हेतु विकेन्द्रीकरण का प्रथम बिंदु 'खंड' नहीं बल्कि 'ज़िला' होना चाहिए; कथन 2 गलत ढंग से 'खंड' कहता है, अतः यह गलत है। इसलिए केवल कथन 1 सही है।
- (b)दोनों 1 तथा 2 — कथन 2 गलत है — समिति ने राज्य स्तर के नीचे विकेन्द्रीकरण के प्रथम बिंदु के रूप में खंड को नहीं, बल्कि ज़िले को नामित किया था — अतः दोनों साथ में सही नहीं हो सकते।
- (c)केवल 2 — कथन 2 ही गलत कथन है (इसमें 'ज़िला' के बजाय 'खंड' लिखा है), जबकि कथन 1 (त्रि-स्तरीय को द्विस्तरीय से प्रतिस्थापित करना) सही है — अतः यह उलटा है।
- (d)न तो 1 ना ही 2 — कथन 1 वास्तव में समिति की सिफारिश है (द्विस्तरीय व्यवस्था), अतः 'न तो' गलत है।
अशोक मेहता समिति (1977, प्रतिवेदन 1978) पंचायती राज को पुनर्जीवित करने के लिए गठित की गई थी, जो बलवंत राय मेहता युग के बाद क्षीण पड़ चुकी थी। इसका प्रमुख संरचनात्मक विचार था द्विस्तरीय व्यवस्था — ज़िला स्तर पर ज़िला परिषद और उसके नीचे मंडल पंचायत (गाँवों का समूह, लगभग 15,000-20,000 जनसंख्या) — जिसमें ज़िले को राज्य स्तर के नीचे पर्यवेक्षण हेतु विकेन्द्रीकरण का प्रथम बिंदु माना गया।
दोनों कथन समिति की प्रशंसनीय सिफारिशों जैसे लगते हैं, अतः विभेदक कारक सटीकता है। कथन 1 (द्विस्तरीय) समिति का प्रमुख विचार है और सत्य है। कथन 2 एक शब्द बदल देता है — यह कहता है 'खंड' जहाँ समिति वास्तव में 'ज़िला' कहती है — और यही एक बदलाव इसे असत्य बनाता है, जिससे उत्तर 'केवल 1' बनता है।
- अशोक मेहता समिति ने द्विस्तरीय व्यवस्था की सिफारिश की: ज़िला परिषद (ज़िला) और मंडल पंचायत (गाँवों का समूह)।
- इसने राज्य स्तर के नीचे विकेन्द्रीकरण के प्रथम बिंदु के रूप में ज़िले को नामित किया।
- इसने पंचायत चुनावों में राजनीतिक दलों की आधिकारिक भागीदारी का समर्थन किया।
- इसने अनुसूचित जाति/जनजाति हेतु आरक्षण, पंचायतों के लिए अनिवार्य कराधान शक्तियाँ, और राज्य मंत्रिपरिषद में पंचायती राज मंत्री की सिफारिश की।
कथन 1 (त्रि-स्तरीय को द्विस्तरीय से प्रतिस्थापित करना) सही है; कथन 2 गलत ढंग से 'खंड' कहता है — समिति ने ज़िला बताया था — अतः 'केवल 1'।
- अशोक मेहता (द्विस्तरीय) और बलवंत राय मेहता (त्रि-स्तरीय) की सिफारिशों को गड्ड-मड्ड करना
- 'खंड' को राज्य स्तर के नीचे विकेन्द्रीकरण का प्रथम बिंदु मान लेना जबकि समिति ने 'ज़िला' कहा था
- समिति की सिफारिशों को 73वें संशोधन द्वारा अंततः लागू किए गए (त्रि-स्तरीय मॉडल) से भ्रमित करना
UPSC/UPPSC पंचायती राज समितियों को उनकी विशिष्ट सिफारिश से मिलाकर, या किसी एक विवरण (स्तर, इकाई, या स्तर) को बदलने वाले कथन-आधारित प्रश्नों के माध्यम से परखते हैं।
इस प्रश्न से सीधे संबंधित कोई पूर्व PYQ उपलब्ध नहीं।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
अशोक मेहता समिति द्वारा सुझाए गए द्विस्तरीय पंचायती राज मॉडल में कौन से दो स्तर शामिल थे?
- (a)ग्राम पंचायत और पंचायत समिति
- (b)मंडल पंचायत और ज़िला परिषद
- (c)पंचायत समिति और ज़िला परिषद
- (d)ग्राम सभा और न्याय पंचायत
उत्तर(b) मंडल पंचायत और ज़िला परिषद — समिति की द्विस्तरीय संरचना।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
त्रि-स्तरीय पंचायती राज व्यवस्था और 'लोकतांत्रिक विकेन्द्रीकरण' की अवधारणा किस समिति से जुड़ी है?
- (a)अशोक मेहता समिति
- (b)बलवंत राय मेहता समिति
- (c)एल.एम. सिंघवी समिति
- (d)जी.वी.के. राव समिति
उत्तर(b) बलवंत राय मेहता समिति (1957) — इसने त्रि-स्तरीय व्यवस्था और 'लोकतांत्रिक विकेन्द्रीकरण' की सिफारिश की।