नीचे दो कथन हैं, जिनमें से एक को अभिकथन (A) और दूसरे को कारण (R) कहा गया है - अभिकथन (A) - किसी राज्य की सीमा बदलने की सिफारिश राष्ट्रपति संसद को देता है और इसके लिए राष्ट्रपति संबंधित राज्य के विधानमंडल द्वारा उस प्रस्ताव पर विचार एक खास अवधि के भीतर प्राप्त करते हैं । कारण (R) - राष्ट्रपति को उस राज्य विधानमंडल का प्रस्ताव मानना अनिवार्य नहीं है । नीचे दिए गए कूट से सही उत्तर को चुनिए -
- (a)(A) और (R) दोनों सत्य हैं और (R), (A) की सही व्याख्या करता है
- (b)(A) और (R) दोनों सत्य हैं किन्तु (R), (A) की सही व्याख्या नहीं करता है
- (c)(A) गलत है किन्तु (R) सत्य है
- (d)(A) सत्य है किन्तु (R) गलत है
सही उत्तर — (b), (A) और (R) दोनों सत्य हैं, किन्तु (R), (A) की सही व्याख्या नहीं करता है। संविधान के अनुच्छेद 3 के अंतर्गत, संसद विधि द्वारा किसी राज्य के क्षेत्र, सीमाओं या नाम में परिवर्तन कर सकती है; ऐसा विधेयक राष्ट्रपति की पूर्व सिफारिश पर ही प्रस्तुत किया जा सकता है, और जहाँ यह किसी राज्य के क्षेत्र, सीमा या नाम को प्रभावित करता हो, वहाँ राष्ट्रपति को पहले उस विधेयक को उस राज्य के विधानमंडल के पास उसके विचार जानने के लिए भेजना होता है, जिसके लिए राष्ट्रपति एक निश्चित अवधि तय करते हैं — अतः (A) सत्य है। (R) भी सत्य है: वे विचार केवल सलाहकारी होते हैं, और न तो राष्ट्रपति और न ही संसद उन्हें मानने के लिए बाध्य है। परंतु (R), (A) की व्याख्या नहीं करता: राष्ट्रपति की ऐसा प्रस्ताव लाने की शक्ति स्वयं अनुच्छेद 3 से उत्पन्न होती है, न कि इस तथ्य से कि राज्य के विचार बाध्यकारी नहीं हैं। ये एक ही प्रक्रिया के बारे में दो स्वतंत्र सत्य कथन हैं — इसलिए 'दोनों सत्य, (R) सही व्याख्या नहीं', विकल्प (b)।
- (a)(A) और (R) दोनों सत्य हैं और (R), (A) की सही व्याख्या करता है — दोनों कथन सत्य हैं, परंतु (R), (A) के सत्य होने का कारण प्रस्तुत नहीं करता। (A) अनुच्छेद 3 की उस आवश्यकता पर आधारित है जिसमें राष्ट्रपति की सिफारिश और राज्य विधानमंडल को संदर्भ भेजना शामिल है; (R) मात्र यह जोड़ता है कि वे विचार बाध्यकारी नहीं हैं — यह एक अलग विशेषता है, (A) का कारण नहीं।
- (c)(A) गलत है किन्तु (R) सत्य है — (A) अनुच्छेद 3 की प्रक्रिया का सही वर्णन है — किसी राज्य की सीमा बदलने वाले विधेयक हेतु राष्ट्रपति की सिफारिश आवश्यक है और राष्ट्रपति को इसे संबंधित राज्य विधानमंडल के पास एक निश्चित अवधि के भीतर विचार हेतु भेजना होता है। अतः (A) गलत नहीं है।
- (d)(A) सत्य है किन्तु (R) गलत है — (R) भी सत्य है: अनुच्छेद 3 के अंतर्गत राज्य विधानमंडल के विचार केवल सलाहकारी होते हैं और राष्ट्रपति या संसद पर बाध्यकारी नहीं हैं, अतः (R) को गलत नहीं कहा जा सकता।
अनुच्छेद 3 संसद को नए राज्य बनाने तथा विद्यमान राज्यों के क्षेत्र, सीमाओं या नाम में परिवर्तन करने की शक्ति देता है। ऐसे विधेयक पर दो शर्तें लागू होती हैं: यह केवल राष्ट्रपति की पूर्व सिफारिश पर ही प्रस्तुत किया जा सकता है, और यदि यह किसी राज्य के क्षेत्र, सीमा या नाम को प्रभावित करता है तो राष्ट्रपति को इसे उस राज्य के विधानमंडल के पास एक निश्चित अवधि के भीतर विचार व्यक्त करने के लिए भेजना होता है। महत्वपूर्ण बात यह है कि वे विचार बाध्यकारी नहीं होते — संसद उन्हें स्वीकार, संशोधित या अस्वीकार कर सकती है, यही कारण है कि भारत को 'विनाशी राज्यों का अविनाशी संघ' (indestructible Union of destructible States) कहा जाता है।
जाल विकल्प (a) है: दोनों कथन राज्य विधानमंडल के विचारों का उल्लेख करते हैं, इसलिए वे कारण-कार्य रूप से जुड़े प्रतीत होते हैं। परंतु 'सही व्याख्या' के लिए आवश्यक है कि (R) वह कारण बताए जिससे (A) सत्य है। (A) अनुच्छेद 3 के कारण सत्य है; (R) एक अलग तथ्य है (विचार बाध्यकारी नहीं हैं)। दो संबंधित सत्य कथनों का कारण-कार्य संबंध में होना आवश्यक नहीं — यह अंतर पहचानना ही इस प्रश्न का मूल बिंदु है।
- अनुच्छेद 3 संसद को नए राज्य बनाने तथा विद्यमान राज्यों के क्षेत्र, सीमाओं या नाम में परिवर्तन करने देता है।
- ऐसे विधेयक हेतु राष्ट्रपति की पूर्व सिफारिश आवश्यक है।
- राष्ट्रपति को इसे संबंधित राज्य विधानमंडल के पास, राष्ट्रपति द्वारा निर्दिष्ट अवधि के भीतर विचार हेतु भेजना होता है।
- राज्य विधानमंडल के विचार केवल सलाहकारी हैं — राष्ट्रपति या संसद पर बाध्यकारी नहीं ('विनाशी राज्यों का अविनाशी संघ')।
- राष्ट्रपति की पूर्व सिफारिश (विधेयक प्रस्तुत)
- राष्ट्रपति विधेयक को संबंधित राज्य विधानमंडल के पास विचार हेतु भेजते हैं (निश्चित अवधि के भीतर)
- राज्य के विचार सलाहकारी — बाध्यकारी नहीं
- संसद साधारण बहुमत से पारित करती है (अनु. 4); प्रथम अनुसूची में संशोधन
(A) और (R) दोनों सत्य हैं; (R) — विचार बाध्यकारी नहीं — एक अलग विशेषता है, (A) का कारण नहीं।
- यह मान लेना कि राज्य विधानमंडल की 'सहमति' (न कि केवल 'विचार') आवश्यक है
- दो संबंधित सत्य कथनों को स्वतः कारण-कार्य मान लेना
UPPSC/UPSC अनुच्छेद 3 को 'क्या राज्य की सहमति आवश्यक है?' के रूप में, तथा राज्य की सीमाओं में परिवर्तन में राष्ट्रपति और संसद की भूमिका पर अभिकथन-कारण प्रश्नों के माध्यम से परखते हैं।
यदि भारतीय संघ में कोई नया राज्य बनाया जाना है, तो संविधान की निम्नलिखित में से किस अनुसूची में संशोधन आवश्यक है?
- (a) प्रथम
- (b) द्वितीय
- (c) तृतीय
- (d) पंचम
उत्तर(a) प्रथम
दोनों प्रश्न अनुच्छेद 3-4 के अंतर्गत राज्यों के निर्माण/परिवर्तन की संवैधानिक प्रक्रिया परखते हैं — यहाँ नया राज्य बनने पर प्रथम अनुसूची (राज्यों की सूची) संशोधित होती है।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
किस अनुच्छेद के अंतर्गत संसद नया राज्य बना सकती है या विद्यमान राज्यों की सीमाओं में परिवर्तन कर सकती है?
- (a)अनुच्छेद 2
- (b)अनुच्छेद 3
- (c)अनुच्छेद 4
- (d)अनुच्छेद 368
उत्तर(b) अनुच्छेद 3 — नए राज्य बनाने तथा क्षेत्र, सीमाओं या नामों में परिवर्तन करने की शक्ति।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
अनुच्छेद 3 के अंतर्गत राज्यों के पुनर्गठन के समय, संबंधित राज्य विधानमंडल के विचार होते हैं:
- (a)संसद पर बाध्यकारी
- (b)राष्ट्रपति पर बाध्यकारी
- (c)केवल सलाहकारी, बाध्यकारी नहीं
- (d)आधे राज्यों द्वारा अनुसमर्थित होना आवश्यक
उत्तर(c) केवल सलाहकारी, राष्ट्रपति या संसद पर बाध्यकारी नहीं।