भारत सरकार द्वारा पर्यावरण के परिरक्षण (संरक्षण) अधिनियम कब पारित किया गया था ?
- (a)1974
- (b)1986
- (c)1971
- (d)1981
सही उत्तर — (b) 1986। पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम संसद द्वारा मई 1986 में अधिनियमित किया गया और 19 नवम्बर 1986 को प्रवृत्त हुआ; अधिनियम के अपने संक्षिप्त शीर्षक में वर्ष 1986 है, जो कि प्रश्न पूछ रहा है। यह भारत का छत्र पर्यावरणीय कानून है: यह केन्द्र सरकार को पर्यावरण की गुणवत्ता की रक्षा व सुधार हेतु आवश्यक समझे जाने वाले सभी उपाय करने, पर्यावरणीय प्रदूषकों के उत्सर्जन या निर्वहन के मानक निर्धारित करने, उद्योगों के संचालन के क्षेत्रों को प्रतिबन्धित करने, तथा खतरनाक पदार्थों के प्रबन्धन हेतु सुरक्षा-उपाय निर्धारित करने का अधिकार देता है। इसके समय का कारण दो परिस्थितियाँ हैं। इसे जून 1972 में स्टॉकहोम में हुए मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के निर्णयों के विधायी अनुगमन के रूप में बनाया गया था, जिसमें भारत ने भाग लिया था, और यह दिसम्बर 1984 की भोपाल गैस त्रासदी के तुरन्त बाद पारित हुआ, जिसने उजागर कर दिया था कि खतरनाक उद्योग के लिए भारत का नियामक आवरण कितना पतला था। चूँकि यह एक अन्तरराष्ट्रीय समझौते को लागू करता है, संसद इसे अनुच्छेद 253 के अन्तर्गत अधिनियमित कर सकी, भले ही विषय-वस्तु राज्य सूची में भी जाती हो।
- (a)1974 — 1974 जल (प्रदूषण निवारण तथा नियन्त्रण) अधिनियम का वर्ष है — वह क़ानून जिसने केन्द्रीय और राज्य प्रदूषण नियन्त्रण बोर्डों का निर्माण किया। यह भारत के आधुनिक प्रदूषण-नियन्त्रण कानूनों में पहला है, परन्तु यह केवल जल तक सीमित है और छत्र पर्यावरणीय विधान नहीं है।
- (c)1971 — 1971 का कोई प्रमुख केन्द्रीय पर्यावरणीय क़ानून नहीं है। यह वर्ष इसलिए दिया गया है क्योंकि यह 1972 के स्टॉकहोम सम्मेलन और उसी वर्ष के वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम से ठीक पहले आता है, और 'सत्तर के दशक की शुरुआत' की अस्पष्ट स्मृति से काम कर रहा अभ्यर्थी इसकी ओर जा सकता है।
- (d)1981 — 1981 वायु (प्रदूषण निवारण तथा नियन्त्रण) अधिनियम का वर्ष है, जिसने जल अधिनियम की बोर्ड संरचना को वायु प्रदूषण तक विस्तृत किया। जल अधिनियम की तरह यह भी एक माध्यम-विशिष्ट क़ानून है; हर प्रकार के पर्यावरणीय प्रदूषक को नियमित करने की सामान्य, अवशिष्ट शक्ति 1986 के अधिनियम के साथ ही आई।
भारत की पर्यावरणीय क़ानून पुस्तिका की एक स्पष्ट संरचना है। वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 प्रजातियों की रक्षा करता है और संरक्षित क्षेत्र बनाता है; जल (प्रदूषण निवारण तथा नियन्त्रण) अधिनियम, 1974 तथा वायु (प्रदूषण निवारण तथा नियन्त्रण) अधिनियम, 1981 माध्यम-विशिष्ट प्रदूषण क़ानून हैं जो प्रदूषण नियन्त्रण बोर्डों की स्थापना करते हैं और फिर उन्हें विस्तृत करते हैं; और पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 इनके ऊपर छत्र क़ानून के रूप में बैठा है, जो केन्द्र सरकार को पर्यावरण को प्रभावित करने वाली किसी भी चीज़ पर सामान्य व अवशिष्ट शक्तियाँ देता है। भारत के अधिकांश दैनिक पर्यावरणीय विनियमन — पर्यावरणीय प्रभाव आकलन अधिसूचनाएँ, तटीय विनियमन क्षेत्र नियम, खतरनाक अपशिष्ट, ई-अपशिष्ट व प्लास्टिक अपशिष्ट नियम, तथा केन्द्रीय भूजल प्राधिकरण जैसी संस्थाएँ — नये क़ानूनों के बजाय इसी 1986 अधिनियम के अन्तर्गत गौण विधान के रूप में बनाया जाता है।
यह एक सीधा तिथि-स्मरण प्रश्न है, और चारों उम्मीदवार वर्षों को याद रखने का विश्वसनीय तरीका उन्हें अलग-अलग तथ्यों के बजाय एक कालक्रम के रूप में रखना है: स्टॉकहोम सम्मेलन 1972 और वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम 1972, फिर जल अधिनियम 1974, फिर वायु अधिनियम 1981, फिर पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम 1986। इस क्रम को एक बार पढ़ लें और यहाँ के चार में से तीन विकल्प अन्य क़ानूनों के रूप में पहचाने जाने योग्य हो जाते हैं। इस क्रम के तर्क को याद रखना भी सहायक है — संसद ने पहले माध्यम-दर-माध्यम विधान बनाया, जल के लिए फिर वायु के लिए, और भोपाल के बाद ही एक ऐसा सामान्य क़ानून बनाया जो किसी भी प्रदूषक, किसी भी उद्योग व किसी भी प्रक्रिया को कवर कर सके। यदि कभी प्रश्न वर्ष के बजाय दिनांक पूछे, तो 19 नवम्बर 1986 का प्रयोग करें, जो अधिनियम के प्रवृत्त होने की तिथि है।
- पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम मई 1986 में अधिनियमित हुआ और 19 नवम्बर 1986 को प्रवृत्त हुआ।
- यह भारत का छत्र पर्यावरणीय क़ानून है: यह केन्द्र सरकार को पर्यावरणीय प्रदूषकों के उत्सर्जन या निर्वहन के मानक निर्धारित करने, उद्योगों के स्थान को प्रतिबन्धित करने, तथा खतरनाक पदार्थों के प्रबन्धन हेतु प्रक्रियाएँ व सुरक्षा-उपाय निर्धारित करने का अधिकार देता है।
- इसे जून 1972 के मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, स्टॉकहोम के निर्णयों को लागू करने के रूप में बनाया गया था — इसीलिए संसद इसे अनुच्छेद 253 के अन्तर्गत अधिनियमित कर सकी।
- इसका पारित होना दिसम्बर 1984 की भोपाल गैस त्रासदी के बाद हुआ, जिसने खतरनाक उद्योग के विनियमन में भारत की खामियों को उजागर किया।
- जाल वाले वर्ष वास्तविक क़ानूनों के हैं: जल (प्रदूषण निवारण तथा नियन्त्रण) अधिनियम, 1974 और वायु (प्रदूषण निवारण तथा नियन्त्रण) अधिनियम, 1981, तथा वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 इस कालक्रम को पूरा करता है।
- जून 1972 — मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, स्टॉकहोम; भारत भाग लेता है
- 1972 — वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम: प्रजाति संरक्षण, राष्ट्रीय उद्यान व अभयारण्य
- 1974 — जल (प्रदूषण निवारण तथा नियन्त्रण) अधिनियम: केन्द्रीय व राज्य प्रदूषण नियन्त्रण बोर्ड बनाता है
- 1981 — वायु (प्रदूषण निवारण तथा नियन्त्रण) अधिनियम: बोर्ड संरचना को वायु प्रदूषण तक विस्तृत करता है
- दिसम्बर 1984 — भोपाल गैस त्रासदी खतरनाक उद्योग के नियामक अन्तर को उजागर करती है
- 1986 — पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम: छत्र क़ानून, 19 नवम्बर 1986 को प्रवृत्त — उत्तर, विकल्प (b)
संसद ने पहले माध्यम-दर-माध्यम विधान बनाया (जल, फिर वायु) और भोपाल के बाद ही हर प्रदूषक को कवर करने वाला एक सामान्य क़ानून अधिनियमित किया — इसीलिए 1986।
- जल अधिनियम (1974) और वायु अधिनियम (1981) को पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम (1986) के साथ मिला देना — तीनों ही प्रदूषण क़ानून हैं परन्तु केवल अन्तिम छत्र क़ानून है।
- यह मान लेना कि यह अधिनियम प्रदूषण नियन्त्रण बोर्डों का मूल क़ानून है। बोर्ड जल अधिनियम, 1974 द्वारा बनाये गये और वायु अधिनियम, 1981 द्वारा उन्हें वायु सम्बन्धी कार्य दिये गये।
- वर्ष के बजाय दिनांक पूछने वाले प्रश्न से भ्रमित होना — अधिनियम मई 1986 में अधिनियमित हुआ और 19 नवम्बर 1986 को प्रारम्भ हुआ।
UPPSC इसे केवल वर्ष के रूप में, सीधे स्मरण के रूप में पूछता है, और इस प्रश्न को वर्षों में दोहराता है; UPSC प्रचालनात्मक विषय-वस्तु को प्राथमिकता देता है — 1986 का अधिनियम सरकार को क्या करने का अधिकार देता है, या इसके अन्तर्गत कौन-सा प्राधिकरण गठित किया गया है।
निम्नलिखित में से किसका गठन पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के अन्तर्गत किया गया है ?
- (a) केन्द्रीय जल आयोग
- (b) केन्द्रीय भूजल बोर्ड
- (c) केन्द्रीय भूजल प्राधिकरण
- (d) राष्ट्रीय जल विकास अभिकरण
उत्तर(c) केन्द्रीय भूजल प्राधिकरण
इसी UPPSC प्रश्नपत्र के ठीक उसी वर्ष पूछा गया, और उसी क़ानून पर — यहाँ दूसरे छोर से, यह परखते हुए कि कौन-सी संस्था अपने अस्तित्व के लिए 1986 के अधिनियम की ऋणी है।
निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 भारत सरकार को अधिकार देता है कि वह 1. पर्यावरण संरक्षण की प्रक्रिया में जन-भागीदारी की आवश्यकता, तथा इसकी अपेक्षा किये जाने की प्रक्रिया व रीति को बताए 2. विभिन्न स्रोतों से पर्यावरणीय प्रदूषकों के उत्सर्जन या निर्वहन के मानक निर्धारित करे उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं ?
- (a) केवल 1
- (b) केवल 2
- (c) 1 तथा 2 दोनों
- (d) न तो 1 न ही 2
उत्तर(b) केवल 2
उसी अधिनियम को उसकी प्रचालनात्मक शक्तियों पर परखा गया — उत्सर्जन व निर्वहन मानक निर्धारित करना क़ानून में है, जबकि जन-भागीदारी बाद की EIA अधिसूचनाओं से आती है जो इसके अन्तर्गत बनाई गई हैं।
भारत सरकार द्वारा पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम निम्नलिखित में से किस वर्ष पारित किया गया था ?
- (a) 1982
- (b) 1986
- (c) 1990
- (d) 1992
उत्तर(b) 1986
प्रभावी रूप से एक वर्ष पहले वही प्रश्न, भिन्न प्रलोभन-वर्षों के साथ — यह स्पष्ट प्रदर्शन कि UPPSC इस तिथि को दोहराता है।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 संसद द्वारा मुख्यतः निम्नलिखित में से किस अन्तरराष्ट्रीय सम्मेलन में लिये गये निर्णयों को प्रभावी करने हेतु अधिनियमित किया गया था ?
- (a)रियो पृथ्वी सम्मेलन, 1992
- (b)मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, स्टॉकहोम, 1972
- (c)क्योटो पक्षकार सम्मेलन, 1997
- (d)रामसर अभिसमय, 1971
उत्तर(b) मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन, स्टॉकहोम, 1972 — अधिनियम की अपनी प्रस्तावना इसे उन्हीं निर्णयों से जोड़ती है, इसीलिए अनुच्छेद 253 इसका समर्थन करता है।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: 1. केन्द्रीय व राज्य प्रदूषण नियन्त्रण बोर्ड पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के अन्तर्गत गठित किये गये थे। 2. पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 केन्द्र सरकार को पर्यावरणीय प्रदूषकों के उत्सर्जन या निर्वहन के मानक निर्धारित करने का अधिकार देता है। उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं ?
- (a)केवल 1
- (b)केवल 2
- (c)1 तथा 2 दोनों
- (d)न तो 1 न ही 2
उत्तर(b) केवल 2 — बोर्ड जल (प्रदूषण निवारण तथा नियन्त्रण) अधिनियम, 1974 द्वारा बनाये गये थे, जबकि उत्सर्जन व निर्वहन मानक निर्धारित करना 1986 के अधिनियम के अन्तर्गत एक मूल शक्ति है।