UPPSC 2022 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 146 / 150

सही उत्तर — (a) I, III, IV, II। संविधान को आरम्भ से चलें तो ये चारों विषय एक स्थिर क्रम में आते हैं। प्रस्तावना के बाद भाग I आता है, 'संघ तथा उसका राज्यक्षेत्र' (अनुच्छेद 1-4) — यही मद I है, और यह पाठ का आरम्भ करता है। भाग II 'नागरिकता' (अनुच्छेद 5-11) है — मद III। भाग III 'मूल अधिकार' (अनुच्छेद 12-35) है, जिसे प्रश्न सूचीबद्ध नहीं करता। भाग IV 'राज्य की नीति के निदेशक तत्व' (अनुच्छेद 36-51) है — मद IV। और भाग IVA, 'मूल कर्तव्य' (अनुच्छेद 51A), इसके बाद आता है — मद II। अतः अनुक्रम है I, III, IV, II, जो कुंजी में चिह्नित है। यह मद वास्तव में जिस एक बिन्दु की परीक्षा लेता है वह यह है कि इन चारों में मूल कर्तव्य सबसे अन्त में आते हैं, और इसका कारण ऐतिहासिक है: भाग IVA 1950 में अंगीकृत संविधान में सिरे से था ही नहीं। इसे संविधान (बयालीसवाँ संशोधन) अधिनियम, 1976 द्वारा, स्वर्ण सिंह समिति की सिफ़ारिश पर जोड़ा गया, और इसे निदेशक तत्वों के तुरन्त बाद फिट किया गया — इसीलिए एक नये भाग-क्रमांक के बजाय IVA क्रमांक दिया गया।

• (b)IV, II, III, I — यह मूल भाव में सही क्रम को उलटकर पढ़ना है — यह निदेशक तत्वों से आरम्भ होता है और संघ तथा उसके राज्यक्षेत्र पर समाप्त होता है। भाग I शाब्दिक रूप से संविधान का प्रथम भाग है, अतः जो भी अनुक्रम 'संघ तथा उसका राज्यक्षेत्र' से आरम्भ नहीं होता, वह अपने पहले ही पद पर ग़लत है।
• (c)II, IV, I, III — यह मूल कर्तव्यों से आरम्भ होता है, जो इन चारों में एक ऐसी मद है जो पहले नहीं आ सकती — भाग IVA को 1976 के 42वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया था और यह निदेशक तत्वों के बाद बैठता है। फिर यह नागरिकता को अन्त में रखता है, जबकि नागरिकता भाग II है, पुस्तक का दूसरा भाग।
• (d)III, I, II, IV — सबसे नज़दीकी चूक। यह मूल कर्तव्यों को निदेशक तत्वों से आगे रखता है, भाग IV तथा भाग IVA को उलट देता है, और यह संघ तथा उसके राज्यक्षेत्र के बजाय नागरिकता से आरम्भ होता है — संविधान के पहले दो भागों को अदल-बदल देता है।

भारत का संविधान भागों में संगठित है, जिनमें से प्रत्येक एक विषय को समेटता है और प्रत्येक में अनुच्छेदों का निरन्तर क्रम होता है, और इन भागों का क्रम स्वयं परीक्षा-योग्य है। आरम्भिक अनुक्रम है: भाग I, संघ तथा उसका राज्यक्षेत्र (अनुच्छेद 1-4); भाग II, नागरिकता (अनुच्छेद 5-11); भाग III, मूल अधिकार (अनुच्छेद 12-35); भाग IV, राज्य की नीति के निदेशक तत्व (अनुच्छेद 36-51); भाग IVA, मूल कर्तव्य (अनुच्छेद 51A)। प्रस्तावना इन सबसे पहले खड़ी है। बाद के भाग सरकार के तन्त्र का अनुसरण करते हैं — भाग V संघ, भाग VI राज्य, भाग IX पंचायतें, भाग IXA नगरपालिकाएँ, भाग XI संघ-राज्य सम्बन्ध, भाग XIV संघ तथा राज्यों के अधीन सेवाएँ, तथा भाग XX अनुच्छेद 368 में संशोधन की शक्ति। अक्षर धारण करने वाले भाग — IVA, IXA, IXB, XIVA — सभी बाद के प्रक्षेप हैं, इसीलिए अक्षर-अंकन सबसे तीव्र संकेत है कि कोई विषय संशोधन द्वारा जोड़ा गया था।

छात्र सामान्यतः भागों के बजाय अनुच्छेद रट लेते हैं, अतः 'इन विषयों को उस क्रम में व्यवस्थित करें जिसमें संविधान इनका उल्लेख करता है' के रूप में लिखा गया प्रश्न अपरिचित लग सकता है भले ही अन्तर्निहित हर तथ्य ज्ञात हो। इसे अनुच्छेदों में बदल दें तो यह तुच्छ हो जाता है: संघ व राज्यक्षेत्र अनुच्छेद 1 पर, नागरिकता अनुच्छेद 5 पर, निदेशक तत्व अनुच्छेद 36 पर, मूल कर्तव्य अनुच्छेद 51A पर। याद रखने योग्य एक बात अक्षर-भाग वाला नियम है। भाग IVA (मूल कर्तव्य, 1976), भाग IXA (नगरपालिकाएँ, 74वाँ संशोधन), भाग IXB (सहकारी समितियाँ) तथा भाग XIVA (अधिकरण) सभी बाद में जोड़े गये और सदैव उसी भाग के तुरन्त बाद बैठते हैं जिसका क्रमांक वे उधार लेते हैं। जो अभ्यर्थी याद रखता है कि मूल कर्तव्य मूल पाठ पर 1976 का एक प्रक्षेप हैं, वह उन्हें कभी निदेशक तत्वों से पहले नहीं रखेगा।

• संविधान का भाग I 'संघ तथा उसका राज्यक्षेत्र' (अनुच्छेद 1-4) है और भाग II 'नागरिकता' (अनुच्छेद 5-11) है; प्रस्तावना दोनों से पहले आती है।
• भाग III मूल अधिकार (अनुच्छेद 12-35) है और भाग IV राज्य की नीति के निदेशक तत्व (अनुच्छेद 36-51) है।
• मूल कर्तव्य भाग IVA, अनुच्छेद 51A, बनाते हैं, जिन्हें स्वर्ण सिंह समिति की सिफ़ारिश पर संविधान (बयालीसवाँ संशोधन) अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़ा गया — इस प्रश्न के चारों विषयों में यही एकमात्र ऐसा विषय है जो अंगीकृत संविधान में नहीं था।
• अनुच्छेद 51A में मूलतः दस कर्तव्य सूचीबद्ध थे; एक ग्यारहवाँ, जो माता-पिता या संरक्षक को छह से चौदह वर्ष की आयु के बच्चे को शिक्षा के अवसर प्रदान करने हेतु बाध्य करता है, 86वें संशोधन, 2002 द्वारा जोड़ा गया।
• एक अक्षर-युक्त भाग-क्रमांक — IVA, IXA, IXB, XIVA — सदैव यह संकेत देता है कि वह भाग किसी बाद के संशोधन द्वारा जोड़ा गया और उस भाग के तुरन्त बाद रखा गया जिससे उसका क्रमांक लिया गया है।

• नाम मिलते-जुलते होने के कारण मूल कर्तव्यों को मूल अधिकारों के तुरन्त बाद रख देना। कर्तव्य भाग IVA हैं, निदेशक तत्वों के बाद, भाग III के बाद नहीं।
• यह भूल जाना कि नागरिकता भाग II है और मूल अधिकारों से पहले आती है — एक सामान्य चूक, क्योंकि अभ्यर्थी संविधान के आरम्भ को अधिकारों से जोड़ लेते हैं।
• 'भाग IVA' को भाग IV की उप-शीर्षिका के रूप में पढ़ना। यह 1976 में जोड़ा गया एक पृथक् भाग है, और यही कारण है कि यहाँ चारों विषयों में कर्तव्य सबसे अन्त में आते हैं।

UPPSC भाग-से-विषय मिलान, 'कौन-सा जोड़ा सही सुमेलित नहीं है', तथा ठीक इस मद जैसे अनुक्रमण को पसन्द करता है। UPSC वही ज्ञान कार्यात्मक रूप से परखना पसन्द करता है — किस भाग या प्रावधान में कोई उद्धृत वाक्यांश है, किस संशोधन ने कोई प्रावधान जोड़ा, या दिया गया कोई दायित्व अधिकार है, निदेशक तत्व है या कर्तव्य।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  भारत के संविधान में मूल कर्तव्य किस संशोधन द्वारा जोड़े गये ?

  • (a)24वाँ संशोधन, 1971
  • (b)42वाँ संशोधन, 1976
  • (c)44वाँ संशोधन, 1978
  • (d)86वाँ संशोधन, 2002

  उत्तर(b) 42वाँ संशोधन, 1976 — इसने स्वर्ण सिंह समिति की सिफ़ारिश पर भाग IVA तथा अनुच्छेद 51A जोड़ा; 86वें संशोधन ने केवल ग्यारहवाँ कर्तव्य जोड़ा।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  भारत के संविधान का निम्नलिखित में से कौन-सा भाग नागरिकता से सम्बन्धित है ?

  • (a)भाग I
  • (b)भाग II
  • (c)भाग III
  • (d)भाग IVA

  उत्तर(b) भाग II — नागरिकता अनुच्छेद 5 से 11 तक, 'संघ तथा उसका राज्यक्षेत्र' तथा मूल अधिकारों के बीच, समाई हुई है।