UPPSC 2021 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 148 / 150

सही उत्तर — (d), (A) गलत है किन्तु (R) सत्य है। अनुच्छेद 280(2) के अंतर्गत, राष्ट्रपति नहीं बल्कि संसद — विधि द्वारा — वित्त आयोग के सदस्यों की नियुक्ति हेतु आवश्यक योग्यताएँ तथा उनके चयन की प्रक्रिया निर्धारित कर सकती है; यह वित्त आयोग (प्रकीर्ण उपबंध) अधिनियम, 1951 के माध्यम से किया गया। अतः अभिकथन (A), जो योग्यताएँ तय करने का श्रेय राष्ट्रपति को देता है, गलत है। कारण (R) सत्य है: अनुच्छेद 280(1) व्यवस्था करता है कि राष्ट्रपति आयोग गठित करता है, जिसमें एक अध्यक्ष तथा चार अन्य सदस्य 'राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त' किए जाते हैं। अतः A गलत है और R सत्य है — विकल्प (d)।

• (a)(A) और (R) दोनों सत्य हैं और (R), (A) की सही व्याख्या करता है — गलत — इसके लिए दोनों कथनों का सत्य होना आवश्यक है, परन्तु अभिकथन (A) गलत है: सदस्यों की योग्यताएँ राष्ट्रपति नहीं, संसद (1951 के अधिनियम के माध्यम से) तय करती है।
• (b)(A) और (R) दोनों सत्य हैं, किन्तु (R), (A) की सही व्याख्या नहीं करता है — गलत — यह भी (A) को सत्य मान लेता है। राष्ट्रपति सदस्यों की नियुक्ति करता है परन्तु उनकी योग्यताएँ निर्धारित नहीं करता, अतः (A) को सत्य नहीं माना जा सकता।
• (c)(A) सत्य है, किन्तु (R) गलत है — गलत — यह सत्यता मानों को उलट देता है। वास्तव में (R) सत्य है (राष्ट्रपति ही अनुच्छेद 280(1) के अंतर्गत अध्यक्ष व सदस्यों की नियुक्ति करता है); गलत तो (A) है।

वित्त आयोग अनुच्छेद 280 के अंतर्गत एक संवैधानिक निकाय है। इसमें दो पृथक शक्तियाँ सम्मिलित हैं: राष्ट्रपति आयोग का गठन करता है तथा इसके अध्यक्ष व चार सदस्यों की नियुक्ति करता है [अनुच्छेद 280(1)], जबकि संसद, विधि द्वारा, उनकी योग्यताएँ तथा चयन की प्रक्रिया निर्धारित करती है [अनुच्छेद 280(2)] — यह वित्त आयोग (प्रकीर्ण उपबंध) अधिनियम, 1951 के माध्यम से किया गया। 'कौन नियुक्त करता है' (राष्ट्रपति) को 'कौन योग्यताएँ निर्धारित करता है' (संसद) से अलग रखना ही इस अभिकथन-कारण प्रश्न का मूल है।

कारण-कथन एक सत्य, सुविख्यात तथ्य है (राष्ट्रपति नियुक्त करता है), जो आपको अभिकथन को भी सत्य मान लेने के लिए ललचाता है। पकड़ यह है कि नियुक्त करना और योग्यताएँ निर्धारित करना दो भिन्न संवैधानिक कार्य हैं: योग्यताएँ संसद की विधि द्वारा तय होती हैं, राष्ट्रपति द्वारा नहीं — अतः अभिकथन असफल हो जाता है, भले ही कारण सही हो।

• अनुच्छेद 280(1): राष्ट्रपति प्रत्येक पाँचवें वर्ष (या इससे पहले) वित्त आयोग गठित करता है, जिसमें एक अध्यक्ष व चार अन्य सदस्य राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त होते हैं।
• अनुच्छेद 280(2): संसद विधि द्वारा सदस्यों की योग्यताएँ तथा उनके चयन की प्रक्रिया निर्धारित कर सकती है।
• वह विधि वित्त आयोग (प्रकीर्ण उपबंध) अधिनियम, 1951 है, जो योग्यताएँ निर्दिष्ट करती है (जैसे उच्च न्यायालय के न्यायाधीश, वित्त/लेखा विशेषज्ञ, अर्थशास्त्री, अनुभवी प्रशासक)।
• अनुच्छेद 281: राष्ट्रपति वित्त आयोग की प्रत्येक सिफ़ारिश को, व्याख्यात्मक ज्ञापन सहित, संसद के प्रत्येक सदन के समक्ष रखवाता है।

• यह मान लेना कि 'राष्ट्रपति नियुक्त करता है' का अर्थ है 'राष्ट्रपति योग्यताएँ भी तय करता है' — योग्यताएँ संसद की विधि द्वारा तय होती हैं।
• अभिकथन-कारण में, सही कारण के कारण किसी गलत अभिकथन को भी सत्य मान लेना।

UPSC/UPPSC वित्त आयोग की परख अभिकथन-कारण, अनुच्छेद-सुमेल, अथवा यह पूछकर करते हैं कि सदस्यों की नियुक्ति/योग्यता कौन तय करता है और इसकी रिपोर्ट कौन प्रस्तुत करता है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  किस अनुच्छेद के अंतर्गत संसद वित्त आयोग के सदस्यों की योग्यताएँ निर्धारित करती है ?

  • (a)अनुच्छेद 280(1)
  • (b)अनुच्छेद 280(2)
  • (c)अनुच्छेद 281
  • (d)अनुच्छेद 275

  उत्तर(b) अनुच्छेद 280(2) — संसद विधि द्वारा सदस्यों की योग्यताएँ तथा उनके चयन की प्रक्रिया निर्धारित कर सकती है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  वित्त आयोग की सिफ़ारिशों को संसद के प्रत्येक सदन के समक्ष कौन रखवाता है ?

  • (a)प्रधानमंत्री
  • (b)वित्त मंत्री
  • (c)राष्ट्रपति
  • (d)लोकसभा अध्यक्ष

  उत्तर(c) राष्ट्रपति — अनुच्छेद 281 के अंतर्गत, एक व्याख्यात्मक ज्ञापन सहित।