UPPSC 2020 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 100 / 150

सही उत्तर — (d) राज्य निर्वाचन आयोग में। अनुच्छेद 243K, जो 73वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1992 द्वारा जोड़ा गया, पंचायतों हेतु निर्वाचक नामावलियों की तैयारी के अधीक्षण, निदेशन और नियंत्रण तथा सभी निर्वाचनों के संचालन को एक राज्य निर्वाचन आयोग (SEC) में निहित करता है, जिसमें राज्यपाल द्वारा नियुक्त एक राज्य निर्वाचन आयुक्त होता है। (अनुच्छेद 243ZA नगरपालिकाओं के लिए यही करता है।) इन स्थानीय-निकाय निर्वाचनों को जानबूझकर भारत के निर्वाचन आयोग के अधिकार-क्षेत्र से बाहर रखा गया है।

• (a)राज्यपाल में — राज्यपाल केवल राज्य निर्वाचन आयुक्त की नियुक्ति करता है और उसके कार्यकाल की रक्षा करता है; राज्यपाल स्वयं पंचायत निर्वाचनों का अधीक्षण, निदेशन या संचालन नहीं करता।
• (b)भारत के निर्वाचन आयोग में — भारत का निर्वाचन आयोग (अनुच्छेद 324) संसद, राज्य विधानमण्डलों तथा राष्ट्रपति व उपराष्ट्रपति के पदों के निर्वाचन कराता है — पंचायत या नगरपालिका निर्वाचनों में इसकी कोई भूमिका नहीं है।
• (c)जिला पंचायत राज अधिकारी में — जिला पंचायत राज अधिकारी राज्य के पंचायती राज विभाग का एक प्रशासनिक अधिकारी है; वह निर्वाचन कराने हेतु संवैधानिक प्राधिकारी नहीं है।

73वें संशोधन ने स्थानीय निर्वाचनों के लिए एक पृथक संवैधानिक तंत्र सृजित किया। अनुच्छेद 243K सभी पंचायत निर्वाचनों के अधीक्षण, निदेशन और नियंत्रण हेतु एक राज्य निर्वाचन आयोग (SEC) की स्थापना करता है — जो भारत के निर्वाचन आयोग की भूमिका जैसा है परन्तु उससे पृथक रखा गया है। SEC एक स्वतंत्र संवैधानिक निकाय है: राज्य निर्वाचन आयुक्त को केवल उसी रीति व उन्हीं आधारों पर हटाया जा सकता है जैसे उच्च न्यायालय के न्यायाधीश को, और नियुक्ति के बाद उसकी सेवा-शर्तों को उसके अहित में परिवर्तित नहीं किया जा सकता।

जाल यह है कि सादृश्य से भारत के निर्वाचन आयोग को चुन लिया जाए। अधिकार-क्षेत्र के संवैधानिक विभाजन को याद रखें: भारत का निर्वाचन आयोग (अनुच्छेद 324) संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति व उपराष्ट्रपति को सम्भालता है; राज्य निर्वाचन आयोग (अनुच्छेद 243K और 243ZA) पंचायतों व नगरपालिकाओं को। राज्यपाल की भूमिका केवल राज्य निर्वाचन आयुक्त की नियुक्ति तक सीमित है — मतदान संचालित करना नहीं। अतः उत्तर (d) है।

• अनुच्छेद 243K — राज्य निर्वाचन आयोग सभी पंचायत निर्वाचनों का अधीक्षण, निदेशन और नियंत्रण करता है
• 73वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1992 द्वारा जोड़ा गया (अनुच्छेद 243ZA नगरपालिकाओं के लिए यही करता है)
• राज्य निर्वाचन आयुक्त राज्यपाल द्वारा नियुक्त किया जाता है और उसे केवल उच्च न्यायालय के न्यायाधीश की तरह ही हटाया जा सकता है
• भारत का निर्वाचन आयोग (अनुच्छेद 324) संसद/राज्य विधानसभाओं/राष्ट्रपति/उपराष्ट्रपति को कवर करता है — स्थानीय निकाय नहीं

• यह मान लेना कि भारत का निर्वाचन आयोग पंचायत/नगरपालिका निर्वाचन कराता है
• 'नियुक्त करना' (राज्यपाल) को 'संचालित करना/अधीक्षण करना' (राज्य निर्वाचन आयोग) से भ्रमित कर लेना

UPSC/UPPSC यह परखते हैं कि पंचायत और नगरपालिका निर्वाचन कौन कराता है, तथा ECI-बनाम-राज्य-निर्वाचन-आयोग के अधिकार-क्षेत्र विभाजन को।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  राज्य निर्वाचन आयुक्त की नियुक्ति की जाती है

  • (a)भारत के राष्ट्रपति द्वारा
  • (b)भारत के मुख्य निर्वाचन आयुक्त द्वारा
  • (c)राज्य के राज्यपाल द्वारा
  • (d)राज्य विधानमण्डल द्वारा

  उत्तर(c) राज्य के राज्यपाल द्वारा — अनुच्छेद 243K, यद्यपि आयुक्त को केवल उच्च न्यायालय के न्यायाधीश की तरह ही हटाया जा सकता है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  नगरपालिकाओं के निर्वाचनों के अधीक्षण, निदेशन और नियंत्रण का दायित्व निहित है

  • (a)भारत के निर्वाचन आयोग में
  • (b)राज्य निर्वाचन आयोग में
  • (c)जिलाधिकारी में
  • (d)राज्य विधानमण्डल में

  उत्तर(b) राज्य निर्वाचन आयोग में — अनुच्छेद 243ZA, पंचायतों हेतु अनुच्छेद 243K को प्रतिबिम्बित करते हुए।