पंचायती राज विषय संविधान की किस सूची के अन्तर्गत आता है ?
- (a)संघ सूची
- (b)राज्य सूची
- (c)समवर्ती सूची
- (d)उपरोक्त में से कोई नहीं
सही उत्तर — (b) राज्य सूची। 'स्थानीय शासन' — जिसमें पंचायतों व नगरपालिकाओं का गठन व अधिकार सम्मिलित हैं — सप्तम अनुसूची की राज्य सूची (सूची II) की प्रविष्टि 5 है। अतः पंचायती राज मूलतः एक राज्य-विषय है: राज्य ही इस पर विधि बनाते हैं (मध्यप्रदेश में, मध्यप्रदेश पंचायत राज एवं ग्राम स्वराज अधिनियम)। 73वें संशोधन ने पंचायतों को संवैधानिक आधार देने हेतु भाग IX जोड़ा, किंतु विषय स्वयं राज्य सूची में ही बना रहा।
- (a)संघ सूची — स्थानीय शासन संघ-विषय नहीं है; संसद सामान्यतः पंचायतों पर विधि नहीं बनाती।
- (c)समवर्ती सूची — लुभावना है क्योंकि 73वें संशोधन से केंद्रीय समर्थन मिलता है, किंतु स्थानीय शासन समवर्ती सूची में नहीं — यह राज्य सूची की प्रविष्टि 5 है।
- (d)उपरोक्त में से कोई नहीं — एक विशिष्ट सूची लागू होती है — राज्य सूची — अतः 'कोई नहीं' गलत है।
सप्तम अनुसूची विधायी विषयों को संघ सूची, राज्य सूची व समवर्ती सूची में विभाजित करती है। 'स्थानीय शासन' राज्य सूची की प्रविष्टि 5 है, अतः पंचायतें व नगरपालिकाएँ राज्य का उत्तरदायित्व हैं। 73वें व 74वें संशोधन (1992) ने उनके गठन को अनिवार्य बनाने हेतु भाग IX व भाग IX-A जोड़े, परंतु विषय को राज्य सूची से बाहर नहीं किया।
जो अभ्यर्थी यह याद रखते हैं कि 73वें संशोधन ने पंचायतों को संवैधानिक दर्जा दिया, वे कभी-कभी मान लेते हैं कि विषय समवर्ती है। ऐसा नहीं है — संवैधानिक उपबंध (भाग IX) तथा विधायी विषय (राज्य सूची, प्रविष्टि 5) दो भिन्न वस्तुएँ हैं।
- 'स्थानीय शासन' राज्य सूची (सूची II) की प्रविष्टि 5 है।
- राज्य पंचायत विधियाँ बनाते हैं — मध्यप्रदेश में, मध्यप्रदेश पंचायत राज एवं ग्राम स्वराज अधिनियम।
- 73वें संशोधन ने संविधान में भाग IX (पंचायतें) जोड़ा।
- ग्यारहवीं अनुसूची में 29 विषय सूचीबद्ध हैं जिन्हें राज्य पंचायतों को सौंप सकते हैं।
- यह सोचना कि पंचायती राज समवर्ती सूची में है क्योंकि इसे संवैधानिक (केंद्रीय) समर्थन प्राप्त है।
- ग्यारहवीं अनुसूची (जो विषय पंचायतें संभालती हैं) को उस सूची (राज्य सूची) के साथ गड्डमड्ड करना जिसकी वह विषय है।
सीधे 'कौन-सी सूची/अनुसूची' प्रश्न; याद रखें स्थानीय शासन = प्रविष्टि 5, राज्य सूची, जबकि 73वें/74वें संशोधन ने ऊपर से भाग IX/IX-A जोड़े।
73वाँ संविधान संशोधन अधिनियम, 1992 सम्बंधित है
- (a) ग्रामीण क्षेत्र के बेरोजगार तथा अल्प-रोजगार प्राप्त स्त्री-पुरुषों हेतु लाभकारी रोजगार सृजन से
- (b) कृषि की मंदी ऋतु में इच्छुक व आवश्यकतामंद सक्षम वयस्कों हेतु रोजगार सृजन से
- (c) देश में सशक्त व जीवंत पंचायती राज संस्थाओं की नींव रखने से
- (d) जीवन, स्वतंत्रता व व्यक्ति की सुरक्षा, विधि के समक्ष समता तथा बिना भेदभाव समान संरक्षण की गारंटी से
उत्तर(c) देश में सशक्त व जीवंत पंचायती राज संस्थाओं की नींव रखना।
समान विषय-क्षेत्र — 73वें संशोधन ने पंचायती राज को संवैधानिक दर्जा दिया, जो स्थानीय-स्वशासन का वह विषय है जो राज्य सूची में स्थित है।
वह शक्तियों, अधिकारों तथा उत्तरदायित्वों की सूची, जो पंचायतों को सौंपी जा सकती हैं, किसमें दी गई है :
- (a) ग्यारहवीं अनुसूची
- (b) बारहवीं अनुसूची
- (c) सातवीं अनुसूची
- (d) राज्य सूची
उत्तर(a) ग्यारहवीं अनुसूची।
इसका पूरक प्रश्न: पंचायतें राज्य-सूची का विषय हैं, तथा जो 29 कार्य राज्य उन्हें सौंप सकते हैं वे ग्यारहवीं अनुसूची में सूचीबद्ध हैं।
भारत में स्थानीय स्वशासन के जनक कौन थे ?
- (a) लॉर्ड डलहौज़ी
- (b) लॉर्ड माउंटबेटन
- (c) लॉर्ड मैकाले
- (d) लॉर्ड रिपन
उत्तर(d) लॉर्ड रिपन।
स्थानीय स्वशासन (राज्य-सूची विषय) की ही थीम — लॉर्ड रिपन का 1882 का प्रस्ताव इसका ऐतिहासिक प्रारंभ-बिंदु है।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
सप्तम अनुसूची की किस सूची में 'स्थानीय शासन' विषय है ?
- (a)संघ सूची
- (b)राज्य सूची
- (c)समवर्ती सूची
- (d)अवशिष्ट शक्तियाँ
उत्तर(b) राज्य सूची — प्रविष्टि 5।
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
जिन कार्यात्मक विषयों को कोई राज्य पंचायतों को सौंप सकता है, वे किसमें सूचीबद्ध हैं ?
- (a)ग्यारहवीं अनुसूची
- (b)बारहवीं अनुसूची
- (c)सातवीं अनुसूची
- (d)नवीं अनुसूची
उत्तर(a) ग्यारहवीं अनुसूची (29 विषय)।