BPSC 70वीं CCE पुनर्परीक्षा प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 35 / 142

सही — (b), नई दिल्ली। पूरे 2023 में जी20 की अध्यक्षता भारत के पास रही, और अठारहवाँ जी20 राष्ट्राध्यक्ष एवं शासनाध्यक्ष शिखर सम्मेलन — वही नेताओं का सम्मेलन जो हर अध्यक्षता का शिखर होता है — 9 और 10 सितंबर 2023 को नई दिल्ली में, पुनर्विकसित प्रगति मैदान परिसर के भीतर नवनिर्मित भारत मंडपम में हुआ। उन दो दिनों के दो परिणामों पर परीक्षक बार-बार लौटते हैं। पहला, अफ़्रीकी संघ को जी20 का स्थायी सदस्य बनाया गया — समूह की स्थापना के बाद उसका पहला विस्तार — जिससे सदस्य संख्या इक्कीस हो गई और पचपन देशों के एक महाद्वीपीय समूह को यूरोपीय संघ के बराबर स्थान मिला। दूसरा, नई दिल्ली नेताओं की घोषणा सर्वसम्मति से स्वीकृत हुई — इसे व्यापक रूप से कठिन उपलब्धि माना गया, क्योंकि पिछले वर्ष के बाली सम्मेलन ने दिखा दिया था कि यूक्रेन के युद्ध पर सदस्य कितने दूर-दूर खड़े हैं, और जी20 की घोषणा या तो सर्वसम्मति से आती है या आती ही नहीं। इसी सम्मेलन में भारत–मध्य पूर्व–यूरोप आर्थिक गलियारा और वैश्विक जैव-ईंधन गठबंधन भी शुरू किए गए। प्रश्नपत्र के बाक़ी तीन शहर संयोग से ग़लत नहीं हैं। भारत की अध्यक्षता जान-बूझकर पूरे देश में फैलाई गई थी, जिसमें मंत्रियों, कार्य-समूहों और सहभागिता-समूहों की दो सौ से अधिक बैठकें लगभग साठ शहरों में हुईं, और मुंबई, हैदराबाद तथा बेंगलुरु — तीनों ने ऐसी बैठकों की मेज़बानी की। जो किसी ने नहीं किया, वह है नेताओं के शिखर सम्मेलन की मेज़बानी, और प्रश्न का 'जी20 शिखर सम्मेलन' से आशय वही है। 2023 के अंत में भारत ने अध्यक्षता ब्राज़ील को सौंप दी।

• (a)मुंबई — अध्यक्षता का सच्चा आयोजन-स्थल, पर शिखर सम्मेलन का नहीं। भारत की वित्तीय राजधानी होने के नाते मुंबई ने 2023 में वित्त-ट्रैक की बैठकों की मेज़बानी की, और ऐसी बैठकों के लिए उसका चुना जाना ही इस विकल्प को प्रशंसनीय बनाता है। स्वयं नेताओं का शिखर सम्मेलन, जिसे ही कोई प्रश्न 'जी20 शिखर सम्मेलन' कहता है, नई दिल्ली में हुआ।
• (c)हैदराबाद — अध्यक्षता के दौरान जी20 के कार्य-समूह और मंत्रिस्तरीय बैठकों की मेज़बानी करने वाले लगभग साठ भारतीय शहरों में से एक और। कार्यक्रम को पूरे देश में फैलाना भारत के दृष्टिकोण की सोची-समझी विशेषता थी, और इसी से यह प्रश्न दिखने से अधिक कठिन हो जाता है — कई शहर सच्चाई से कह सकते हैं कि उन्होंने 2023 में जी20 के आयोजन कराए।
• (d)बेंगलुरु — भारत की प्रौद्योगिकी राजधानी के रूप में बेंगलुरु ने 2023 में जी20 की बैठकों की मेज़बानी की, जिनमें वित्त-ट्रैक की बैठकें भी थीं। प्रश्न जिस भेद पर घूमता है वह शेरपा या मंत्रिस्तरीय बैठक और नेताओं के शिखर सम्मेलन के बीच का है, और हर अध्यक्षता में बाद वाले की मेज़बानी केवल एक शहर करता है।

जी20 की स्थापना 1999 में एशियाई वित्तीय संकट के बाद वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक गवर्नरों के मंच के रूप में हुई थी, इस तर्क पर कि वैश्वीकृत वित्तीय व्यवस्था सँभालने के लिए जी7 की मेज़ बहुत छोटी है। 2008 के वैश्विक वित्तीय संकट के दौरान इसे नेताओं के स्तर तक उठाया गया, और तब से यह हर वर्ष उसी स्तर पर मिलता है। इसके सदस्य उन्नीस देश तथा यूरोपीय संघ हैं, और 2023 की नई दिल्ली बैठक के बाद अफ़्रीकी संघ भी — जो मिलकर विश्व उत्पादन तथा व्यापार का बहुत बड़ा भाग और विश्व की लगभग दो-तिहाई जनसंख्या समेटते हैं। जी7 की तरह इसका कोई चार्टर, कोई संधि और कोई स्थायी सचिवालय नहीं है; अध्यक्षता हर वर्ष बदलती है, और अध्यक्ष देश निरंतरता बनाए रखने के लिए पिछली, वर्तमान तथा अगली अध्यक्षताओं की त्रिमूर्ति (ट्रोइका) के माध्यम से कार्यसूची चलाता है। कार्य दो ट्रैकों में बँटा है — वित्त मंत्रालयों और केंद्रीय बैंकों के नेतृत्व वाला वित्त ट्रैक, और बाक़ी सब कुछ समेटने वाला शेरपा ट्रैक — जिन्हें व्यापार, श्रम, नागरिक समाज, महिलाओं, युवाओं और थिंक टैंकों के सहभागिता-समूहों का सहारा मिलता है।

शिखर सम्मेलनों के समसामयिक प्रश्नों का उत्तर तीन बातों को एक साथ पकड़कर निकलता है: वर्ष, मेज़बान देश और मेज़बान शहर, और साथ में एक ठोस परिणाम। 2023 के लिए वे हैं भारत, नई दिल्ली, और अफ़्रीकी संघ का प्रवेश। ऐसे प्रश्नों को स्वतः-उत्तर बनाने का सबसे सस्ता तरीका मेज़बानों का क्रम याद रखना है — 2022 में बाली में इंडोनेशिया, 2023 में नई दिल्ली में भारत, 2024 में रियो डी जनेरियो में ब्राज़ील, 2025 में दक्षिण अफ़्रीका। यहाँ का विशेष जाल वही है जो BPSC ने जान-बूझकर बनाया है: चूँकि भारत की अध्यक्षता ने अपनी बैठकें साठ शहरों में बिखेर दी थीं, इसलिए जिस अभ्यर्थी को केवल इतना याद है कि 'बेंगलुरु में जी20 की बैठकें हुई थीं', वह उत्तर से भटक सकता है। प्रश्न में 'शिखर सम्मेलन' शब्द पढ़िए, जिसका जी20 की शब्दावली में अर्थ केवल नेताओं का शिखर सम्मेलन होता है, और कुछ नहीं। इसी साँस में जी20 को जी7 से अलग कर लेना भी उपयोगी है, क्योंकि इस प्रश्नपत्र पर दोनों आते हैं: जी7 सात उन्नत औद्योगिक लोकतंत्रों का समूह है जिसमें भारत सदस्य नहीं है, जबकि जी20 वह व्यापक मंच है जिसमें भारत न केवल बैठता है बल्कि जिसकी अध्यक्षता भी कर चुका है।

• अठारहवाँ जी20 नेताओं का शिखर सम्मेलन भारत की अध्यक्षता में 9 और 10 सितंबर 2023 को नई दिल्ली में, प्रगति मैदान परिसर के भारत मंडपम में हुआ।
• उसी सम्मेलन में अफ़्रीकी संघ को स्थायी सदस्य बनाया गया — जी20 का पहला विस्तार — जिससे यूरोपीय संघ के साथ-साथ सदस्य संख्या इक्कीस हो गई।
• नई दिल्ली नेताओं की घोषणा सर्वसम्मति से स्वीकृत हुई; इसी सम्मेलन में भारत–मध्य पूर्व–यूरोप आर्थिक गलियारा और वैश्विक जैव-ईंधन गठबंधन भी शुरू किए गए।
• भारत की अध्यक्षता में लगभग साठ शहरों में दो सौ से अधिक बैठकें हुईं, जिनमें मुंबई, हैदराबाद और बेंगलुरु भी थे, पर 'जी20 शिखर सम्मेलन' केवल नेताओं का सम्मेलन है।
• जी20 की शुरुआत 1999 में एशियाई वित्तीय संकट के बाद वित्त मंत्रियों के मंच के रूप में हुई और 2008 में इसे नेताओं के स्तर तक उठाया गया; अध्यक्षता हर वर्ष बदलती है और भारत ने 2023 के अंत में इसे ब्राज़ील को सौंपा।

• मंत्रिस्तरीय या कार्य-समूह की बैठक को नेताओं के शिखर सम्मेलन से गड्डमड्ड कर देना। 2023 में साठ भारतीय शहरों ने जी20 के आयोजन कराए; शिखर सम्मेलन एक ने कराया।
• यह मान लेना कि भारत जी20 का मेज़बान था इसलिए वह जी7 में भी है। ऐसा नहीं है — जी7 उन्नत औद्योगिक लोकतंत्रों का अलग और छोटा समूह है।
• अफ़्रीकी संघ के प्रवेश का वर्ष उलट देना। वह सितंबर 2023 में नई दिल्ली में जी20 का स्थायी सदस्य बना, 2022 के बाली सम्मेलन में नहीं।

BPSC हाल के शिखर सम्मेलन शहर और वर्ष के हिसाब से पूछता है, और आगे के संस्करणों में विषय-वस्तु पर लौटता है — कौन जुड़ा, क्या घोषित हुआ, अध्यक्षता किसने ली। UPSC उन्हीं घटनाओं को विश्लेषणात्मक ढंग से लेता है, यह पूछते हुए कि कोई समूह विश्व जीडीपी और जनसंख्या के कितने हिस्से का प्रतिनिधित्व करता है या कोई विशेष गलियारा अथवा गठबंधन करना क्या चाहता है — इसलिए शिखर सम्मेलनों के कैलेंडर के पीछे यह समझ भी चाहिए कि हर निकाय है क्या।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  सितंबर 2023 के नई दिल्ली शिखर सम्मेलन में किस निकाय को जी20 का स्थायी सदस्य बनाया गया ?

  • (a)अफ़्रीकी संघ
  • (b)दक्षिण-पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ (आसियान)
  • (c)खाड़ी सहयोग परिषद
  • (d)स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रकुल (CIS)

  उत्तर(a) अफ़्रीकी संघ — स्थापना के बाद जी20 का पहला विस्तार, जिससे सदस्य संख्या इक्कीस हुई और पचपन देशों का एक महाद्वीपीय समूह यूरोपीय संघ के बराबर बैठा।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  जी20 को वित्त मंत्रियों के मंच से उठाकर नेताओं के स्तर का शिखर सम्मेलन किस वर्ष और किसके उत्तर में बनाया गया ?

  • (a)1999, एशियाई वित्तीय संकट के बाद
  • (b)2008, वैश्विक वित्तीय संकट के दौरान
  • (c)2011, यूरो-क्षेत्र के ऋण संकट के बाद
  • (d)2020, कोविड-19 महामारी के दौरान

  उत्तर(b) 2008, वैश्विक वित्तीय संकट के दौरान — इसकी स्थापना 1999 में एशियाई वित्तीय संकट के बाद वित्त-मंत्री स्तर पर हुई थी, और 2008 की गिरावट ने जब शासनाध्यक्षों के स्तर पर समन्वय अनिवार्य कर दिया तब इसे उठाया गया।