निम्नलिखित में से कौन-सी समिति भारत में पंचायती राज संस्थाओं के विकेंद्रीकरण से संबद्ध नहीं है ?
- (a)बलवंत राय मेहता समिति
- (b)अशोक मेहता समिति
- (c)एल. एम. सिंघवी समिति
- (d)अभिजित सेन समिति
उत्तर
क्यों
सही — D, अभिजित सेन समिति। अभिजित सेन ने दीर्घकालिक अन्न नीति समिति (2002) की अध्यक्षता की, जो खाद्यान्न खरीद, न्यूनतम समर्थन मूल्य और सार्वजनिक वितरण प्रणाली से संबंधित थी — अर्थात् कृषि नीति, स्थानीय स्वशासन नहीं। शेष तीन पंचायती राज की मील का पत्थर समितियाँ हैं: बलवंत राय मेहता समिति (1957) ने त्रिस्तरीय पंचायत ढाँचे की सिफारिश की, जिससे पंचायती राज आरंभ हुआ; अशोक मेहता समिति (1977-78) ने उसे पुनर्जीवित और सुदृढ़ करने की सिफारिश की (द्विस्तरीय मॉडल); और एल. एम. सिंघवी समिति (1986) ने पंचायतों को संवैधानिक दर्जा देने की सिफारिश की — यही विचार आगे चलकर 73वें संशोधन में समाया।
अन्य विकल्प क्यों गलत हैं
- (a)बलवंत राय मेहता समिति — यह पंचायती राज की मूल समिति है — उसकी 1957 की रिपोर्ट ने त्रिस्तरीय व्यवस्था (ग्राम, खंड, ज़िला) की सिफारिश की और 1959 में पंचायती राज के आरंभ का कारण बनी, अतः वह विकेंद्रीकरण से संबद्ध है।
- (b)अशोक मेहता समिति — अशोक मेहता समिति (1977-78) ने पंचायती राज के कामकाज की समीक्षा की और द्विस्तरीय ढाँचे तथा अन्य सुधारों की सिफारिश की — यह पूरी तरह विकेंद्रीकरण की समिति है।
- (c)एल. एम. सिंघवी समिति — एल. एम. सिंघवी समिति (1986) ने पंचायतों को संवैधानिक मान्यता तथा संरक्षण और नियमित चुनावों की सिफारिश की — यह सीधे पंचायती राज को सुदृढ़ करने से संबंधित है।
अवधारणा
भारत में विकेंद्रीकरण विशेषज्ञ समितियों की एक शृंखला से होकर गुज़रता है: बलवंत राय मेहता (1957) ने त्रिस्तरीय पंचायतों की सिफारिश की; अशोक मेहता (1977-78) ने द्विस्तरीय योजना के साथ पुनरुज्जीवन की सिफारिश की; जी. वी. के. राव (1985) ने प्रशासनिक कड़ियाँ सुदृढ़ करने का प्रयास किया; और एल. एम. सिंघवी (1986) ने संवैधानिक दर्जे की सिफारिश की, जिसकी परिणति 73वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1992 में हुई। अभिजित सेन समिति दूसरे क्षेत्र की है — कृषि और खाद्यान्न नीति की।
बेमेल पहचानने वाला यह प्रारूप हर समिति का विषय जानने को पुरस्कृत करता है। तीन नाम स्थानीय स्वशासन के इर्द-गिर्द जुड़ते हैं; केवल अभिजित सेन (अन्न नीति और MSP) विषय से बाहर हैं। समिति का क्षेत्र पहचानिए, केवल नाम नहीं।
मुख्य तथ्य
- बलवंत राय मेहता समिति (1957) ने त्रिस्तरीय पंचायती राज व्यवस्था की सिफारिश की; पंचायती राज का उद्घाटन 1959 में राजस्थान में हुआ।
- अशोक मेहता समिति (1977-78) ने द्विस्तरीय ढाँचे (ज़िला परिषद और मंडल पंचायत) की सिफारिश की।
- एल. एम. सिंघवी समिति (1986) ने पंचायतों के लिए संवैधानिक दर्जे की सिफारिश की, जो 73वें संशोधन (1992) का प्रमुख आधार बनी।
- दीर्घकालिक अन्न नीति पर अभिजित सेन समिति (2002) न्यूनतम समर्थन मूल्य और सार्वजनिक वितरण प्रणाली से संबंधित थी, स्थानीय शासन से नहीं।
तीन पंचायती राज की समितियाँ हैं; अभिजित सेन समिति खाद्यान्न और MSP नीति से संबंधित थी — यही बेमेल है।
आगे की तैयारी
सामान्य भ्रम
- अभिजित सेन की अन्न-नीति समिति को स्थानीय शासन का निकाय समझ लेना।
- यह गड्डमड्ड कर देना कि द्विस्तरीय (अशोक मेहता) और त्रिस्तरीय (बलवंत राय मेहता) ढाँचे की सिफारिश किसने की।
यह बेमेल पहचानने के रूप में पूछा जाता है — कौन-सी समिति या रिपोर्ट पंचायती राज / स्थानीय स्वशासन के विषय में नहीं आती।
संबंधित PYQ
पंचायती राज व्यवस्था में शासन की प्रणाली क्या है?
- (a) ग्राम स्तर पर स्थानीय स्वशासन का एकस्तरीय ढाँचा
- (b) ग्राम और खंड स्तर पर स्थानीय स्वशासन की द्विस्तरीय प्रणाली
- (c) ग्राम, खंड और ज़िला स्तर पर स्थानीय स्वशासन का त्रिस्तरीय ढाँचा
- (d) ग्राम, खंड, ज़िला और राज्य स्तर पर स्थानीय स्वशासन की चतुःस्तरीय प्रणाली
उत्तर(c) ग्राम, खंड और ज़िला स्तर पर स्थानीय स्वशासन का त्रिस्तरीय ढाँचा
विकेंद्रीकरण का वही विषय — यहाँ जाँची गई त्रिस्तरीय व्यवस्था ठीक वही है जिसकी सिफारिश बलवंत राय मेहता समिति (1957) ने की थी, अर्थात् उन्हीं समितियों में से एक जिन्हें NDA का यह प्रश्न पहचानने को कहता है।
पंचायती राज के क्षेत्र में 73वें संविधान संशोधन द्वारा निम्नलिखित में से कौन-सा प्रस्तावित नहीं किया गया था?
- (a) सभी निर्वाचित ग्रामीण स्थानीय निकायों में सभी स्तरों पर तीस प्रतिशत सीटें महिला अभ्यर्थियों के लिए आरक्षित होंगी
- (b) राज्य पंचायती राज संस्थाओं को संसाधन आवंटित करने के लिए अपने वित्त आयोग गठित करेंगे
- (c) पंचायती राज के निर्वाचित पदाधिकारी दो से अधिक संतान होने पर अपने पद धारण करने के लिए निरर्हित होंगे
- (d) यदि राज्य सरकार पंचायती राज निकायों को अधिक्रांत या विघटित करती है तो छह माह के भीतर चुनाव कराए जाएँगे
उत्तर(c) पंचायती राज के निर्वाचित पदाधिकारी दो से अधिक संतान होने पर अपने पद धारण करने के लिए निरर्हित होंगे
पंचायती राज पर बेमेल पहचानने का वही तर्क — वहाँ उस प्रावधान को पहचानना है जो 73वें संशोधन में नहीं है; यहाँ उस समिति को जो विकेंद्रीकरण से जुड़ी नहीं है। दोनों यह जानने को पुरस्कृत करते हैं कि पंचायती राज ढाँचे में वास्तव में क्या आता है।
अभ्यास
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
त्रिस्तरीय पंचायती राज व्यवस्था की सिफारिश सबसे पहले किस समिति ने की?
- (a)अशोक मेहता समिति
- (b)बलवंत राय मेहता समिति
- (c)एल. एम. सिंघवी समिति
- (d)सरकारिया आयोग
उत्तर(b) बलवंत राय मेहता समिति (1957) ने। - अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
पंचायती राज संस्थाओं को संवैधानिक दर्जा देने की सिफारिश किस समिति ने की?
- (a)बलवंत राय मेहता समिति
- (b)अशोक मेहता समिति
- (c)एल. एम. सिंघवी समिति
- (d)अभिजित सेन समिति
उत्तर(c) एल. एम. सिंघवी समिति (1986) ने, जो 73वें संशोधन का एक आधार बनी।