MPPSC 2025 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 87 / 100

सही उत्तर — (B) 1986। पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम 1986 का अधिनियम संख्या 29 है; इसे संसद ने 1986 में पारित किया और यह 19 नवंबर 1986 को लागू हुआ। संसद ने अनुच्छेद 253 (अंतरराष्ट्रीय समझौतों को लागू करने के लिए कानून बनाने की शक्ति) का उपयोग किया ताकि एक ही केंद्रीय कानून 1972 के मानव पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र स्टॉकहोम सम्मेलन के निर्णयों को प्रभावी बना सके। यह एक छत्रक (अम्ब्रेला) कानून है: यह केंद्र को उत्सर्जन व निस्सारण के मानक निर्धारित करने, किसी भी क्षेत्र में उद्योगों व प्रक्रियाओं को प्रतिबंधित करने, किसी प्रदूषणकारी इकाई को बंद करने या रोकने का आदेश देने, और नियम बनाने की अनुमति देता है — इसीलिए बाद की अधिकांश पर्यावरणीय नियामक व्यवस्था नए अधिनियमों के बजाय इसी के अंतर्गत जारी की जाती है।

• (a)1981 — 1981 वायु (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम का वर्ष है — वायु प्रदूषण के लिए एक एकल-माध्यम कानून। यह छत्रक पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम से पाँच वर्ष पहले आया था और यहाँ सबसे अधिक भ्रमित किया जाने वाला वर्ष है।
• (c)1988 — 1988 में कोई पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम पारित नहीं हुआ। 1988 में जो पारित हुआ वह है जल (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) संशोधन अधिनियम और मोटर वाहन अधिनियम — इनमें से कोई भी मूल पर्यावरणीय विधान नहीं है।
• (d)1998 — 1998 1986 के अधिनियम के अंतर्गत बनाए गए नियमों का है, स्वयं अधिनियम का नहीं — उदाहरण के लिए जैव-चिकित्सा अपशिष्ट (प्रबंधन एवं हस्तन) नियम, 1998। किसी मूल अधिनियम के अंतर्गत जारी अधीनस्थ नियम मूल अधिनियम का वर्ष नहीं बदलते।

भारत के पर्यावरणीय विधान एक निश्चित क्रम में आए, जिनमें से प्रत्येक का कार्य संकीर्ण या व्यापक है। जल (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम, 1974 → वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 → वायु (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम, 1981 → पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986। 1986 का अधिनियम इनमें सबसे व्यापक है: यह 'पर्यावरण', 'पर्यावरणीय प्रदूषक' और 'खतरनाक पदार्थ' को व्यापक रूप से परिभाषित करता है और केंद्र सरकार को पर्यावरण की गुणवत्ता की रक्षा और सुधार के लिए 'ऐसे सभी उपाय करने की जिन्हें वह आवश्यक समझे' सामान्य शक्तियाँ देता है।

दो आधार 1986 को स्मृति में स्थिर करते हैं। पहला, अंतरराष्ट्रीय आधार: यह अधिनियम अनुच्छेद 253 के अंतर्गत 1972 के स्टॉकहोम सम्मेलन के निर्णयों को लागू करने के लिए बनाया गया था। दूसरा, घरेलू आधार: यह दिसंबर 1984 की भोपाल गैस त्रासदी के बाद अधिनियमित हुआ, जिसने उजागर किया कि खतरनाक उद्योग पर भारत का नियामक कवच तब कितना पतला था। क्योंकि यह एक सक्षम-कारी (एनेबलिंग) मूल अधिनियम है, अनेक परिचित उपकरण — EIA अधिसूचना 2006, तटीय विनियमन क्षेत्र अधिसूचनाएँ, आनुवंशिक इंजीनियरिंग मूल्यांकन समिति, केंद्रीय भूजल प्राधिकरण, e-कचरा व जैव-चिकित्सा अपशिष्ट नियम — सभी इसी 1986 के कानून के अंतर्गत आते हैं।

• पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम — 1986 का अधिनियम संख्या 29; 19 नवंबर 1986 से प्रभावी
• 1972 के मानव पर्यावरण पर स्टॉकहोम सम्मेलन के निर्णयों को लागू करने के लिए अनुच्छेद 253 के अंतर्गत अधिनियमित
• छत्रक शक्तियाँ: उत्सर्जन/निस्सारण मानक निर्धारित करना, किसी क्षेत्र में उद्योगों को प्रतिबंधित करना, किसी प्रदूषणकारी संचालन को बंद या रोकने का आदेश देना, नियम बनाना
• इसके अंतर्गत बनाए गए निकाय व उपकरणों में आनुवंशिक इंजीनियरिंग मूल्यांकन समिति, केंद्रीय भूजल प्राधिकरण, EIA अधिसूचना 2006 व CRZ अधिसूचनाएँ शामिल हैं
• मुख्य विधानों का क्रम: जल अधिनियम 1974 → वन (संरक्षण) अधिनियम 1980 → वायु अधिनियम 1981 → पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम 1986

• 1981 (वायु अधिनियम) को 1986 (पर्यावरण संरक्षण अधिनियम) से बदल देना — इस समूह में क्लासिक वर्ष-भ्रम
• 1986 के अधिनियम के अंतर्गत जारी नियमों व अधिसूचनाओं (EIA 2006, CRZ, जैव-चिकित्सा अपशिष्ट 1998) को अलग अधिनियम मान लेना
• यह मान लेना कि राष्ट्रीय हरित अधिकरण 1986 के अधिनियम के अंतर्गत स्थापित हुआ — यह NGT अधिनियम, 2010 से आता है

MPPSC सीधे वर्ष पूछता है। UPSC लगभग कभी वर्ष नहीं पूछता — यह पूछता है कि कौन-सा निकाय, समिति या अधिसूचना पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के अंतर्गत गठित की गई थी, इसलिए अधिनियम की तिथि के साथ इसके अधीनस्थ उपकरणों के परिवार को भी सीखें।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  निम्नलिखित में से कौन-सा पर्यावरणीय कानून पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 से पहले अधिनियमित हुआ था?

  • (a)वायु (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम
  • (b)जैविक विविधता अधिनियम
  • (c)राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम
  • (d)वन अधिकार अधिनियम

  उत्तर(a) वायु (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम, 1981 — अन्य क्रमशः 2002, 2010 व 2006 के हैं।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  राष्ट्रीय हरित अधिकरण की स्थापना किसके अंतर्गत हुई?

  • (a)पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986
  • (b)राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम, 2010
  • (c)जल (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम, 1974
  • (d)पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय का एक कार्यकारी आदेश

  उत्तर(b) राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम, 2010 — NGT अपने ही अधिनियम के अंतर्गत एक सांविधिक निकाय है, 1986 के अधिनियम के अंतर्गत नहीं।