MPPSC 2019 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 92 / 99

सही उत्तर — (b) मिंटो-मार्ले सुधार, 1909 (जो इंडियन कौंसिल्स एक्ट, 1909 के रूप में अधिनियमित हुए)। इसने पृथक् (साम्प्रदायिक) निर्वाचक-मंडल की व्यवस्था प्रारम्भ की, जिसके अंतर्गत मुसलमान एक पृथक् निर्वाचक-मंडल के रूप में मतदान कर अपने प्रतिनिधि निर्वाचित करते थे। यह ब्रिटिश भारत में साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व की प्रथम वैधानिक मान्यता थी, और इसी कारण यह अधिनियम 'पृथक् निर्वाचक-मंडल' पद के साथ निकटता से जुड़ा है।

• (a)भारतीय कौंसिल अधिनियम, 1892 — इसने विधान परिषदों का विस्तार किया तथा नामांकन/अनुशंसा की सीमित, अप्रत्यक्ष व्यवस्था को अनुमति दी, किंतु इसने साम्प्रदायिक अथवा पृथक् निर्वाचक-मंडल की व्यवस्था नहीं बनाई।
• (c)मांटेग्यू-चेम्सफोर्ड सुधार, 1919 — 1919 के सुधारों (प्रश्नपत्र में 'मांटेग्यू' छपा है; मानक वर्तनी मांटेग्यू-चेम्सफोर्ड है) ने प्रांतों में द्वैध शासन (dyarchy) प्रारम्भ किया तथा पृथक् निर्वाचक-मंडल को अधिक समूहों तक विस्तारित किया — किंतु उन्होंने साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का विस्तार किया, प्रारम्भ नहीं; यह 1909 से पहले ही विद्यमान था।
• (d)भारत सरकार अधिनियम, 1935 — 1935 के अधिनियम ने प्रांतीय स्वायत्तता प्रदान की तथा पृथक् निर्वाचक-मंडल को और व्यापक बनाया (जैसे दलित वर्गों, महिलाओं, श्रमिकों के लिए), किंतु यह भी 1909 के सिद्धांत पर आधारित था, न कि साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व की प्रथम व्यवस्था।

साम्प्रदायिक (पृथक्) निर्वाचक-मंडल का अर्थ था कि किसी निर्दिष्ट समुदाय के सदस्य केवल उस समुदाय के लिए आरक्षित सीटों पर अपने ही समुदाय के उम्मीदवारों को मत देते थे। इसे इंडियन कौंसिल्स एक्ट 1909 (मिंटो-मार्ले) द्वारा मुसलमानों के लिए प्रारम्भ किया गया, तथा बाद में 1919 और 1935 के अधिनियमों द्वारा इसका विस्तार किया गया। भारतीय राजनीति में साम्प्रदायिक विभाजन को संस्थागत रूप देने के लिए इसकी आलोचना की जाती है।

परीक्षक का जाल यह है कि 1919 और 1935 भी पृथक् निर्वाचक-मंडल से संबंधित थे। मुख्य शब्द 'व्यवस्था की' है — अर्थात् सर्वप्रथम प्रारम्भ की — जो 1909 की ओर संकेत करता है, न कि बाद के अधिनियमों की ओर जिन्होंने केवल इस व्यवस्था का विस्तार किया।

• मिंटो-मार्ले सुधार = इंडियन कौंसिल्स एक्ट, 1909।
• इसने मुसलमानों के लिए पृथक्/साम्प्रदायिक निर्वाचक-मंडल प्रारम्भ किया — साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उद्गम।
• 1919 (मांटेग्यू-चेम्सफोर्ड) और 1935 के अधिनियमों ने बाद में पृथक् निर्वाचक-मंडल को अधिक समुदायों तक विस्तारित किया।
• उस समय लॉर्ड मिंटो वायसराय तथा जॉन मार्ले भारत सचिव (Secretary of State for India) थे।

• यह मान लेना कि 1919 अथवा 1935 ने साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व 'प्रारम्भ' किया — उन्होंने केवल इसका विस्तार किया।
• साम्प्रदायिक (पृथक्) निर्वाचक-मंडल को संयुक्त निर्वाचक-मंडल के अंतर्गत आरक्षित सीटों (जैसा पूना समझौते में) के साथ भ्रमित करना।

MPPSC और UPSC दोनों पूछते हैं 'किस अधिनियम ने पृथक् (साम्प्रदायिक) निर्वाचक-मंडल प्रारम्भ/सर्वप्रथम व्यवस्था की' — उत्तर: इंडियन कौंसिल्स एक्ट 1909 (मिंटो-मार्ले)।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  मुसलमानों के लिए पृथक् निर्वाचक-मंडल सर्वप्रथम किसके द्वारा प्रारम्भ किए गए थे ?

  • (a)भारतीय कौंसिल अधिनियम, 1892
  • (b)भारतीय कौंसिल अधिनियम, 1909
  • (c)भारत सरकार अधिनियम, 1919
  • (d)भारत सरकार अधिनियम, 1935

  उत्तर(b) भारतीय कौंसिल अधिनियम, 1909 (मिंटो-मार्ले सुधार)।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  किस सुधार ने दलित वर्गों (Depressed Classes) के लिए पृथक् निर्वाचक-मंडल के स्थान पर संयुक्त निर्वाचक-मंडल के अंतर्गत आरक्षित सीटें प्रारम्भ कीं ?

  • (a)मिंटो-मार्ले सुधार, 1909
  • (b)मांटेग्यू-चेम्सफोर्ड सुधार, 1919
  • (c)पूना समझौता, 1932
  • (d)भारत सरकार अधिनियम, 1935

  उत्तर(c) पूना समझौता, 1932 (गांधी-अम्बेडकर), जिसने दलित वर्गों के लिए पृथक् निर्वाचक-मंडल के स्थान पर आरक्षित सीटें प्रतिस्थापित कीं।