हाल ही में, डॉ. नोज़ी ओकोन्जो-इवेला विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यू.टी.ओ.) की प्रथम महिला महानिदेशक चुनी गईं । वे निम्नलिखित में से किस देश की हैं ?
- (a)जापान
- (b)इथियोपिया
- (c)नाइजीरिया
- (d)मिस्र
उत्तर
क्यों
सही उत्तर — C, (c) नाइजीरिया । डॉ. नोज़ी ओकोन्जो-इवेला नाइजीरिया की हैं और वे विश्व व्यापार संगठन की पहली महिला महानिदेशक हैं ; वे इस पद पर पहुँचने वाली पहली अफ़्रीकी भी हैं । उन्होंने मार्च 2021 में यह पद सँभाला । उनका परिचय केवल इस पद तक सीमित नहीं है । वे नाइजीरिया की वित्त मंत्री रह चुकी हैं और विदेश मंत्री भी, तथा उससे पहले उन्होंने विश्व बैंक में लंबा कार्यकाल बिताया, जहाँ वे प्रबंध निदेशक के पद तक पहुँचीं । अंतरराष्ट्रीय स्तर पर टीकाकरण से जुड़े एक बड़े गठजोड़ के संचालक मंडल की अध्यक्षता भी उन्होंने की है । अर्थात् उनकी पृष्ठभूमि विकास अर्थशास्त्र, सार्वजनिक वित्त और अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं तीनों की है, और यही कारण बताया जाता है कि सदस्य देशों ने सहमति उन्हीं के नाम पर बनाई । विश्व व्यापार संगठन की महानिदेशक का चुनाव सामान्य मतदान से नहीं, सदस्य देशों की सहमति से होता है, और यही प्रक्रिया इस संगठन की पहचान भी है : यहाँ लगभग सारे निर्णय आम सहमति से लिए जाते हैं । संगठन स्वयं 1 जनवरी 1995 को अस्तित्व में आया और उसने प्रशुल्क तथा व्यापार पर बनी उस पुरानी सामान्य संधि का स्थान लिया जो 1947 से चली आ रही थी । उसका मुख्यालय जिनेवा में है, भारत उसका संस्थापक सदस्य है, और उसका सर्वोच्च निर्णायक निकाय मंत्रिस्तरीय सम्मेलन है, जो सामान्यतः दो वर्ष में कम से कम एक बार बैठता है । संगठन का काम व्यापार के नियम बनाना, व्यापार वार्ताओं का मंच देना और सदस्यों के बीच विवादों का निपटारा करना है । इसलिए इस प्रश्न का उत्तर नाइजीरिया है ।
अन्य विकल्प क्यों गलत हैं
- (a)जापान — जापान विश्व व्यापार संगठन का संस्थापक सदस्य और विश्व की बड़ी व्यापारिक शक्तियों में है, इसलिए किसी अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संस्था के प्रसंग में उसका नाम स्वाभाविक लगता है — और यही इस विकल्प का पूरा आधार है । पर यह पद वहाँ से नहीं आया । महानिदेशक का पद अब तक विभिन्न महाद्वीपों के प्रतिनिधियों के पास रहा है ; ओकोन्जो-इवेला से पहले यह ब्राज़ील के एक राजनयिक के पास था, और उससे पहले थाईलैंड तथा फ़्रांस से आए व्यक्तियों के पास भी रह चुका है । इससे यह भी दिखता है कि इस संस्था में नेतृत्व किसी एक क्षेत्र तक सीमित नहीं रहा । ऐसे प्रश्नों में देश की आर्थिक शक्ति देखकर अनुमान लगाना काम नहीं आता ; व्यक्ति का नाम और उसका देश साथ याद रखना पड़ता है ।
- (b)इथियोपिया — इथियोपिया अफ़्रीका का पुराना और महत्वपूर्ण देश है और उसकी राजधानी अदीस अबाबा में अफ़्रीकी संघ का मुख्यालय है, इसलिए अफ़्रीका से जुड़े किसी भी प्रश्न में यह नाम सामने आ जाता है । यह विकल्प इसी संबंध का लाभ उठाता है : प्रश्न में महानिदेशक के अफ़्रीकी होने की बात यदि याद हो पर देश ठीक-ठीक याद न हो, तो मन अदीस अबाबा की ओर चला जाता है । पर ओकोन्जो-इवेला नाइजीरिया की हैं । ऐसे प्रश्नों में महाद्वीप तक पहुँच जाना आधा काम है और शेष आधा देश का नाम है, इसलिए व्यक्ति का परिचय पढ़ते समय देश अवश्य दर्ज कीजिए, केवल क्षेत्र नहीं ।
- (d)मिस्र — मिस्र भी अफ़्रीकी देश है और अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं में उसका नाम पहले आ चुका है — संयुक्त राष्ट्र के महासचिव पद पर एक मिस्री कूटनीतिज्ञ रह चुके हैं । इसी परिचित ध्वनि के कारण यह विकल्प रखा गया है । पर यह पद और यह व्यक्ति मिस्र से नहीं जुड़ते । यहाँ एक सामान्य सुझाव उपयोगी है : अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं के प्रश्नों की तैयारी करते समय एक छोटी तालिका बनाइए जिसमें संस्था का नाम, उसका मुख्यालय, स्थापना का वर्ष और उसके वर्तमान प्रमुख का नाम तथा देश लिखा हो । यह तालिका वर्ष में एक-दो बार सुधार लेने पर इस श्रेणी के अधिकांश प्रश्न बिना अतिरिक्त परिश्रम के हल हो जाते हैं ।
अवधारणा
विश्व व्यापार संगठन 1 जनवरी 1995 को अस्तित्व में आया और उसने प्रशुल्क तथा व्यापार पर बनी उस सामान्य संधि का स्थान लिया जो 1947 से चली आ रही थी । उसका मुख्यालय जिनेवा में है और भारत उसका संस्थापक सदस्य है । उसके तीन मुख्य काम बताए जाते हैं — बहुपक्षीय व्यापार के नियम तय करना, व्यापार वार्ताओं का मंच उपलब्ध कराना, और सदस्यों के बीच व्यापार-विवादों का निपटारा करना । संगठन का सर्वोच्च निर्णायक निकाय मंत्रिस्तरीय सम्मेलन है, जो सामान्यतः दो वर्ष में कम से कम एक बार बैठता है ; उसके नीचे सामान्य परिषद् है, जो नियमित कामकाज देखती है और विवाद निपटान निकाय तथा व्यापार नीति समीक्षा निकाय के रूप में भी बैठती है । निर्णय प्रायः आम सहमति से लिए जाते हैं, इसलिए एक भी सदस्य की असहमति निर्णय रोक सकती है । महानिदेशक संगठन के सचिवालय का प्रमुख होता है और उसका चयन भी सदस्यों की सहमति से होता है । संगठन के अंतर्गत आने वाले प्रमुख समझौतों में वस्तुओं, सेवाओं, कृषि तथा बौद्धिक संपदा से जुड़े समझौते आते हैं, और भारत के लिए कृषि तथा सार्वजनिक भंडारण से जुड़े प्रश्न विशेष महत्व रखते हैं ।
अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं और उनके प्रमुखों पर प्रश्न इस प्रश्नपत्र में नियमित रूप से आते हैं, और उनकी तैयारी की एक कठिनाई यह है कि प्रमुख बदलते रहते हैं । इसलिए दो प्रकार की सूचनाएँ अलग-अलग रखनी चाहिए । स्थायी सूचनाएँ हैं — संस्था की स्थापना का वर्ष, मुख्यालय, उद्देश्य, संरचना और निर्णय लेने की पद्धति ; ये वर्षों तक नहीं बदलतीं और प्रश्न प्रायः इन्हीं से बनते हैं । बदलने वाली सूचना है वर्तमान प्रमुख का नाम, जिसे समय-समय पर सुधारते रहना पड़ता है । जब कोई पद पहली बार किसी महिला या किसी क्षेत्र-विशेष के व्यक्ति के पास जाता है, तब वह समाचार बनता है और उसी वर्ष की परीक्षाओं में प्रश्न भी बनता है, जैसा यहाँ हुआ । इसलिए ऐसे पहले प्रसंगों की एक अलग सूची बना लेना उपयोगी होता है ।
मुख्य तथ्य
- डॉ. नोज़ी ओकोन्जो-इवेला नाइजीरिया की हैं और वे विश्व व्यापार संगठन की पहली महिला तथा पहली अफ़्रीकी महानिदेशक हैं ।
- उन्होंने मार्च 2021 में यह पद सँभाला ; इससे पहले वे नाइजीरिया की वित्त मंत्री और विदेश मंत्री रह चुकी थीं ।
- विश्व बैंक में उनका लंबा कार्यकाल रहा, जहाँ वे प्रबंध निदेशक के पद तक पहुँचीं ।
- विश्व व्यापार संगठन 1 जनवरी 1995 को अस्तित्व में आया और उसने 1947 से चली आ रही प्रशुल्क तथा व्यापार संबंधी सामान्य संधि का स्थान लिया ।
- संगठन का मुख्यालय जिनेवा में है और भारत उसका संस्थापक सदस्य है ।
- उसका सर्वोच्च निर्णायक निकाय मंत्रिस्तरीय सम्मेलन है, जो सामान्यतः दो वर्ष में कम से कम एक बार बैठता है ।
- संगठन में निर्णय प्रायः आम सहमति से लिए जाते हैं, इसलिए एक सदस्य की असहमति भी निर्णय रोक सकती है ।
- महानिदेशक सचिवालय का प्रमुख होता है और उसका चयन भी सदस्य देशों की सहमति से होता है ।
आगे की तैयारी
सामान्य भ्रम
- देश की आर्थिक शक्ति देखकर अनुमान लगा लेना ; पद का संबंध व्यक्ति से है, देश के आकार से नहीं ।
- महाद्वीप तक पहुँचकर रुक जाना । अफ़्रीका याद रहने पर भी देश का नाम अलग से याद रखना पड़ता है ।
- संस्था की स्थापना के वर्ष और उसकी पूर्ववर्ती संधि के वर्ष को मिला देना ; संधि 1947 की है और संगठन 1995 का ।
- मुख्यालय गड्डमड्ड कर देना ; यह संगठन जिनेवा में है ।
- बदलने वाली सूचना को स्थायी मान लेना ; संस्थाओं के प्रमुख समय-समय पर बदलते हैं ।
समसामयिकी के प्रश्नों में अंतरराष्ट्रीय संस्थाएँ और उनके प्रमुख एक स्थायी विषय हैं, और इस प्रकार का प्रश्न प्रायः तब बनता है जब कोई पद पहली बार किसी विशेष व्यक्ति के पास जाता है । ऐसे प्रसंग समाचार में लंबे समय तक रहते हैं, इसलिए वे परीक्षा के लिए सुरक्षित प्रश्न माने जाते हैं । तैयारी में दो काम कीजिए । पहला, एक तालिका बनाइए जिसमें प्रमुख संस्थाओं के नाम, मुख्यालय, स्थापना वर्ष और वर्तमान प्रमुख लिखे हों, और उसे समय-समय पर सुधारते रहिए । दूसरा, हर ऐसे प्रसंग के साथ व्यक्ति का देश और उसकी पिछली भूमिका भी लिख लीजिए, क्योंकि प्रश्न कभी देश पूछता है, कभी पद, और कभी यह कि वह पहले कहाँ थे । इस प्रश्न में भी उत्तर देश का था, व्यक्ति का नहीं । तीसरी बात, हिन्दी स्तंभ में संगठनों के संक्षिप्ताक्षर देवनागरी अक्षरों में छपते हैं, इसलिए पढ़ते ही उनका अंग्रेज़ी रूप मन में रख लीजिए ।
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अभ्यास
- practice — not a real PYQ
विश्व व्यापार संगठन की स्थापना निम्नलिखित में से किस वर्ष हुई और उसका मुख्यालय कहाँ है ?
- (a)1947, न्यूयॉर्क
- (b)1995, जिनेवा
- (c)1945, वाशिंगटन
- (d)1960, पेरिस
उत्तर(b) 1995, जिनेवा — इसने 1947 से चली आ रही प्रशुल्क तथा व्यापार संबंधी सामान्य संधि का स्थान लिया ।
- practice — not a real PYQ
विश्व व्यापार संगठन का सर्वोच्च निर्णायक निकाय निम्नलिखित में से कौन-सा है ?
- (a)सामान्य परिषद्
- (b)विवाद निपटान निकाय
- (c)मंत्रिस्तरीय सम्मेलन
- (d)सचिवालय
उत्तर(c) मंत्रिस्तरीय सम्मेलन — यह सामान्यतः दो वर्ष में कम से कम एक बार बैठता है ।