भारत के संविधान का निम्नलिखित में से कौन-सा उपबंध जिला योजना समिति से संबंधित है ?
- (a)243यघ
- (b)243यख
- (c)243यङ
- (d)243यग
उत्तर
क्यों
सही — A, 243यघ। यह अनुच्छेद यह कहते हुए आरंभ होता है कि प्रत्येक राज्य में जिला स्तर पर एक जिला योजना समिति गठित होगी, जो उस जिले की पंचायतों और नगरपालिकाओं द्वारा तैयार की गई योजनाओं को समेकित करेगी और संपूर्ण जिले के लिए एक प्रारूप विकास योजना तैयार करेगी। यही एक वाक्य इस अनुच्छेद का संपूर्ण उद्देश्य है, और यही वह कारण है कि जिला उस स्तर को माना जाता है जहाँ ग्रामीण और शहरी नियोजन को एक साथ सिल दिया जाना है।
अनुच्छेद 243यघ 1992 के चौहत्तरवें संशोधन के साथ आया, वह संशोधन जिसने नगरपालिकाओं को संवैधानिक दर्जा दिया, और यह समिति की संरचना भी तय करता है — समिति के कम से कम चार-पाँचवें सदस्य जिला पंचायत और उस जिले की नगरपालिकाओं के निर्वाचित सदस्यों में से, जिले की ग्रामीण और शहरी जनसंख्या के अनुपात में, निर्वाचित होने चाहिए।
अन्य विकल्प क्यों गलत हैं
- (b)243यख — अनुच्छेद 243यख का शीर्षक है केंद्रशासित प्रदेशों को लागू होना। यह भाग IX-क को केंद्रशासित प्रदेशों तक ले जाता है, राज्यपाल के स्थान पर प्रशासक और राज्य के विधानमंडल के स्थान पर उस प्रदेश की विधानसभा को पढ़ते हुए। यह किसी भी प्रकार की कोई समिति नहीं बनाता।
- (c)243यङ — यह सबसे निकटतम गलत उत्तर है और सबसे अधिक अभ्यर्थी इसे चुनते हैं। अनुच्छेद 243यङ महानगर योजना समिति है, जो हर महानगरीय क्षेत्र में आवश्यक है, जिसका कार्य महानगरीय क्षेत्र की प्रारूप विकास योजना है — 243यघ जैसा ही विचार, परंतु एक सीढ़ी ऊपर और बड़े शहरी समूहों तक सीमित।
- (d)243यग — अनुच्छेद 243यग किसी भी प्रकार की योजना-निकाय स्थापित नहीं करता। यह भाग IX-क की अपवाद-धारा है, जो इस भाग को कुछ क्षेत्रों में लागू होने से रोकती है, इसलिए यह पूरी तरह गलत प्रकार का उपबंध है।
अवधारणा
1992 के तिहत्तरवें और चौहत्तरवें संशोधनों ने स्थानीय शासन को संविधान में निर्मित किया — पंचायतों के लिए भाग IX, नगरपालिकाओं के लिए भाग IX-क। दोनों एकल निकाय के स्तर पर रुक जाते हैं, इसलिए संशोधनों ने अलग-अलग योजनाओं को एक साथ खींचने के लिए दो अनुच्छेद जोड़े। अनुच्छेद 243यघ जिला योजना समिति को पंचायत और नगरपालिका योजनाओं को जिले के लिए एक प्रारूप विकास योजना में समेकित करने का उत्तरदायी बनाता है, और अनुच्छेद 243यङ महानगर योजना समिति के माध्यम से महानगरीय क्षेत्र के लिए वही कार्य करता है। प्रत्येक समिति का अध्यक्ष योजना को राज्य सरकार को अग्रेषित करता है।
इस प्रश्न का जाल कानून में नहीं, लेबलिंग में है। चारों विकल्प उसी भाग के पड़ोसी अनुच्छेद हैं, जो केवल अंतिम अक्षर से भिन्न हैं, इसलिए जो अभ्यर्थी पूरी तरह जानता है कि जिला योजना समिति क्या करती है, वह भी अंक गँवा सकता है। इन्हें याद रखने का विश्वसनीय तरीका अक्षर के बजाय विषय-वस्तु से है: 243यघ जिला समिति है, 243यङ महानगर समिति है, और अक्षर उसी क्रम में चलते हैं — पहले जिला, फिर महानगर।
फिर याद रखिए कि भाग IX-क के अंत के शेष अनुच्छेद रखरखाव के हैं, संस्थाएँ नहीं: 243यख इस भाग को केंद्रशासित प्रदेशों तक विस्तारित करता है और 243यग इसे कुछ क्षेत्रों से बाहर रखता है। जब कोई अनुच्छेद-संख्या प्रश्न आपको चार क्रमिक संख्याएँ दे, तो यह पता लगाइए कि कौन-सी दो निकाय बनाती हैं और कौन-सी दो प्रक्रियात्मक हैं, और क्षेत्र तुरंत आधा हो जाता है।
मुख्य तथ्य
- अनुच्छेद 243यघ प्रत्येक राज्य में जिला स्तर पर एक जिला योजना समिति की माँग करता है ताकि पंचायतों और नगरपालिकाओं की योजनाओं को समेकित कर संपूर्ण जिले के लिए एक प्रारूप विकास योजना तैयार की जा सके।
- जिला योजना समिति के कम से कम चार-पाँचवें सदस्य जिला पंचायत और नगरपालिकाओं के निर्वाचित सदस्यों में से, जिले की ग्रामीण और शहरी जनसंख्या के अनुपात में, निर्वाचित होने चाहिए।
- अनुच्छेद 243यङ महानगर योजना समिति का उपबंध करता है जो महानगरीय क्षेत्र की प्रारूप विकास योजना तैयार करती है।
- अनुच्छेद 243यख भाग IX-क को केंद्रशासित प्रदेशों पर लागू करता है, राज्यपाल के स्थान पर प्रशासक को प्रतिस्थापित करते हुए।
- दोनों अनुच्छेद संविधान (चौहत्तरवाँ संशोधन) अधिनियम, 1992 द्वारा सम्मिलित किए गए थे, जिसने नगरपालिकाओं को संवैधानिक दर्जा दिया।
चारों में से दो योजना-निकाय बनाते हैं और दो प्रक्रियात्मक हैं; जिला समिति 243यघ है, महानगर समिति 243यङ है।
आगे की तैयारी
सामान्य भ्रम
- 243यघ और 243यङ को अदल-बदल देना — जिला समिति पहले आती है, महानगर वाली उसके बाद।
- यह मान लेना कि यख से यज तक के क्रम का हर अनुच्छेद कोई संस्था बनाता है; कई तो प्रयोज्यता और अपवाद-धाराएँ हैं।
- जिला योजना समिति को योजनाओं के क्रियान्वयन का श्रेय दे देना; उसका संवैधानिक कार्य प्रारूप योजना तैयार करना है।
इसे शुद्ध अनुच्छेद-संख्या स्मरण के रूप में पूछा जाता है, तीन पड़ोसी अनुच्छेदों को भ्रामक विकल्प के रूप में देते हुए — वह प्रारूप जिसे NDA तब अपनाता है जब किसी निकाय का संविधान में एक क्रमांकित घर हो।
संबंधित PYQ
निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: भारत में, महानगर योजना समिति 1. भारत के संविधान के उपबंधों के अधीन गठित की जाती है। 2. महानगरीय क्षेत्र के लिए प्रारूप विकास योजनाएँ तैयार करती है। 3. महानगरीय क्षेत्र में सरकार-प्रायोजित योजनाओं के क्रियान्वयन की एकमात्र उत्तरदायी है। उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/कौन-से सही है/हैं ?
- (a) केवल 1 और 2
- (b) केवल 2
- (c) केवल 1 और 3
- (d) 1, 2 और 3
उत्तर(a) केवल 1 और 2
जुड़वाँ निकाय, अनुच्छेद-संख्या के बजाय कार्य पर परखा गया। इसका तीसरा कथन उसी कारण असफल होता है जिस कारण यह जिला समिति के लिए भी असफल होता — ये निकाय प्रारूप योजना तैयार करते हैं, वे योजनाएँ क्रियान्वित नहीं करते।
निम्नलिखित में से कौन-सा प्राधिकरण किसी विशेष राज्य में पंचायतों द्वारा विनियोजित किए जा सकने वाले करों और शुल्कों के निर्धारण के सिद्धांतों के विषय में उस राज्य के राज्यपाल को सिफ़ारिश करता है ?
- (a) जिला योजना समितियाँ
- (b) राज्य वित्त आयोग
- (c) उस राज्य का वित्त मंत्रालय
- (d) उस राज्य का पंचायती राज मंत्रालय
उत्तर(b) राज्य वित्त आयोग
यहाँ जिला योजना समिति ही भ्रामक विकल्प है। यह जानना कि इसका कार्य योजना है, कर-बँटवारा नहीं, इसी से इसे रद्द किया जाता है — वही कार्यात्मक भेद जो यह NDA प्रश्न दूसरी दिशा से परखता है।
NDA_GAT_2022_II_Q1372022अनुच्छेद 243छ के अधीन निम्नलिखित में से कौन-सी पंचायतों की शक्ति नहीं है ?
- (a) भूमि सुधार
- (b) भूमि सुधारों का क्रियान्वयन
- (c) भूमि-चकबंदी और मृदा संरक्षण
- (d) भू-राजस्व का विनियमन
उत्तर(d) भू-राजस्व का विनियमन
पिछले वर्ष के प्रश्नपत्र ने भाग IX-क के बजाय भाग IX से उसी प्रकार का प्रश्न पूछा। दोनों मिलकर दिखाते हैं कि NDA स्थानीय शासन के क्रमांकित अनुच्छेदों को केवल एक समूह के रूप में नहीं, बल्कि व्यक्तिगत रूप से जाना जाने की अपेक्षा रखता है।
अभ्यास
- अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
महानगर योजना समिति का उपबंध भारत के संविधान के किस अनुच्छेद में है ?
- (a)243यग
- (b)243यघ
- (c)243यङ
- (d)243यज
उत्तर(c) 243यङ — यह महानगरीय क्षेत्र के लिए प्रारूप विकास योजना तैयार करती है, जबकि 243यघ के अधीन जिला समिति यही कार्य किसी जिले के लिए करती है। - अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं
जिला योजना समिति को संविधान में किसके द्वारा प्रस्तुत किया गया था ?
- (a)तिहत्तरवाँ संशोधन, 1992
- (b)चौहत्तरवाँ संशोधन, 1992
- (c)बयालीसवाँ संशोधन, 1976
- (d)सत्तानवेवाँ संशोधन, 2011
उत्तर(b) चौहत्तरवाँ संशोधन, 1992 — नगरपालिका संशोधन, जिसने अनुच्छेद 243यघ और 243यङ सहित भाग IX-क जोड़ा।