संसदेच्या सार्वजनिक उपक्रम समितीबाबत खालीलपैकी चुकीचे विधान/ने कोणती आहेत ? (a) पंडित नेहरू यांनी या समितीच्या निर्मितीची शिफारस 1963 मध्ये केली. (b) लोकसभेमधून निवडून आलेल्या सदस्यामधूनच या समितीचा अध्यक्ष निवडला जातो. (c) 1974 पासून लोकसभेमधून 15 तर राज्यसभेमधून 7 सदस्य या समितीवर निवडले जातात. (d) या समितीच्या सदस्यांचा कार्यकाल दोन वर्षाचा असतो.
- (1)(a) आणि (b)
- (2)(a) आणि (d)
- (3)(c) आणि (d)
- (4)(b), (c) आणि (d)
बरोबर — पर्याय (2), '(a) आणि (d)'. प्रश्न चुकीची विधाने विचारतो, 'चुकीचे' हा शब्द ठळक छापला आहे, आणि चारांपैकी नेमकी दोनच विधाने कोसळतात. विधान (a) आपल्या दोन्ही तथ्यांत चुकीचे आहे: सार्वजनिक उपक्रम समिती 1964 मध्ये स्थापन झाली, आणि ती पंडित नेहरूंच्या नव्हे तर कृष्ण मेनन समितीच्या शिफारशीवरून स्थापन झाली. विधान (d) आपल्या आकड्यात चुकीचे आहे: या समितीच्या सदस्यांचा कार्यकाल दोन वर्षांचा नसून एक वर्षाचा असतो — तोच एक वर्षाचा कार्यकाल लोकलेखा समिती व अंदाज समितीलाही लागू होतो, आणि तिन्ही समित्यांचे सदस्य दरवर्षी नव्याने निवडले जातात. उरलेली दोन विधाने टिकतात. विधान (b) बरोबर आहे: समितीचा अध्यक्ष लोकसभा अध्यक्षांकडून, समितीच्या केवळ लोकसभेतून आलेल्या सदस्यांमधूनच नेमला जातो; त्यामुळे समितीवरील राज्यसभा सदस्य कधीही तिचे अध्यक्षपद भूषवू शकत नाही. विधान (c) बरोबर आहे: समितीची सुरुवात 15 सदस्यांनी झाली — 10 लोकसभेतून व 5 राज्यसभेतून — आणि 1974 मध्ये तिची संख्या 22 वर नेण्यात आली, म्हणजे 15 लोकसभेतून व 7 राज्यसभेतून; आजही तीच रचना आहे. म्हणून खोटी विधाने (a) व (d) आणि उत्तर पर्याय (2). विधान (a) वर क्षणभर थांबण्यासारखे आहे, कारण भुलवणारा पर्याय कसा बनवला जातो याचा तो नमुना आहे: साठच्या दशकाच्या मध्यात एक समिती स्थापन झाली ही खरी घटना घेतली जाते आणि तिला एक प्रसिद्ध नाव व जवळपास बरोबर असलेले वर्ष चिकटवले जाते. दोन्ही अर्धांची तपासणी करावी लागते, आणि त्यांतले चुकीचे श्रेय अधिक महत्त्वाचे आहे, कारण 'कृष्ण मेनन समिती' हा शब्दप्रयोग ज्याने शिकला आहे त्याला तो क्षणात ओळखू येतो.
- (1)(a) आणि (b) — पर्याय (1) विधान (a) खोटे आहे हे बरोबर ओळखतो, पण नंतर विधान (b) ला दोषी ठरवतो, जे खरे आहे. सार्वजनिक उपक्रम समितीचा अध्यक्ष लोकसभा अध्यक्षांकडून समितीच्या केवळ लोकसभा सदस्यांमधूनच नेमला जातो. लोकलेखा समितीलाही हीच मर्यादा लागू आहे, आणि दोन्ही ठिकाणी त्यामागचे तर्कशास्त्र एकच आहे: या आर्थिक छाननीच्या यंत्रणा आहेत, आर्थिक नियंत्रण लोकप्रतिनिधींच्या सभागृहाकडे असते, आणि राज्यसभेचे सदस्य समितीशी जोडले जातात पण तिचे नेतृत्व त्यांच्याकडे दिले जात नाही. समितीवर राज्यसभेचे प्रतिनिधित्व आहे एवढेच माहीत असणाऱ्या उमेदवाराला विधान (b) मधली वगळणूक अन्याय्य वाटते आणि तो ते खोटे ठरवतो.
- (3)(c) आणि (d) — पर्याय (3) विधान (d) खोटे आहे हे बरोबर ओळखतो, पण विधान (c) बाबत चुकतो. विधान (c) मधील आकडे अगदी बरोबर आहेत: 1974 पासून या समितीत लोकसभेतून निवडलेले 15 आणि राज्यसभेतून निवडलेले 7, असे एकूण 22 सदस्य आहेत. सार्वजनिक उपक्रम समितीची गल्लत अंदाज समितीशी करणाऱ्या उमेदवाराला हा पर्याय पकडतो, कारण अंदाज समितीचे 30 सदस्य पूर्णपणे लोकसभेतूनच येतात आणि तिच्यात राज्यसभेचा वाटा मुळीच नाही. तिन्ही आर्थिक समित्या त्यांच्या आकड्यांवरून वेगळ्या ठेवणे — 22, 30, 22 — हाच या पर्यायापासूनचा संपूर्ण बचाव आहे.
- (4)(b), (c) आणि (d) — पर्याय (4) तीन विधाने दोषी ठरवतो, त्यांपैकी प्रत्यक्षात केवळ एकच — (d) — कोसळते, आणि खरोखर खोटे असलेले विधान (a) मात्र तो बिनधोक सोडून देतो. हाच त्याचा उघड इशारा आहे: ज्या विधानावर सर्वात स्पष्टपणे आक्षेप घेता येतो तेच विधान वगळणारा पर्याय बहुधा ते कधीच तपासले नाही अशा उमेदवाराला शिक्षा देण्यासाठीच बांधलेला असतो. विधाने (b) व (c) ही समितीच्या रचनेचे व अध्यक्षपदाचे अचूक वर्णन करतात. ज्या संचात दोन विधाने पडताळून बरोबर ठरतात तिथे तीन विधाने चुकीची ठरवणे ही मोठी जोखीम आहे, आणि कथनांवर आधारित प्रश्नांत अधिक सुरक्षित शिस्त म्हणजे आधी काय खरे आहे ते निश्चित करणे आणि उरलेल्यांना स्वतःची ओळख स्वतः देऊ देणे.
संसद तीन स्थायी समित्यांमार्फत आर्थिक नियंत्रण चालवते, आणि त्या एकत्रच शिकणे उत्तम, कारण पेपर सतत एकीच्या माहितीवर दुसरीबाबत उलटतपासणी घेतात. लोकलेखा समिती ही सर्वात जुनी; ती प्रथम 1921 मध्ये 1919 च्या भारत सरकार कायद्याखाली स्थापन झाली. तिचे 22 सदस्य असून त्यांपैकी 15 लोकसभेकडून आणि जास्तीत जास्त 7 राज्यसभेकडून निवडले जातात, आणि भारताचे नियंत्रक व महालेखापरीक्षक यांचा लेखापरीक्षण अहवाल संसदेसमोर ठेवल्यानंतर त्याची तपासणी करणे हे तिचे मध्यवर्ती काम आहे. अंदाज समितीचे 30 सदस्य असून ते सर्व लोकसभेतूनच येतात, राज्यसभेतून एकही नाही; त्यामुळे ती संसदेतील सर्वात मोठी समिती ठरते. ती खर्चाचे अंदाज तपासते व काटकसरीच्या सूचना करते. सार्वजनिक उपक्रम समिती 1964 मध्ये कृष्ण मेनन समितीच्या शिफारशीवरून स्थापन झाली; तिची सुरुवात 15 सदस्यांनी झाली आणि 1974 मध्ये तिची संख्या 22 वर नेण्यात आली — 15 लोकसभेतून व 7 राज्यसभेतून. तिन्ही समित्यांत सदस्य दरवर्षी एकल संक्रमणीय मताद्वारे प्रमाणशीर प्रतिनिधित्वाच्या तत्त्वाने निवडले जातात, कार्यकाल एक वर्षाचा असतो, आणि मंत्री सदस्य म्हणून निवडला जाऊ शकत नाही.
सार्वजनिक उपक्रम समितीचे अस्तित्व यासाठी आहे की शासनाचा मोठा पैसा अशा संस्थांमधून वाहतो ज्या शासकीय विभाग नाहीत. सार्वजनिक उपक्रमांचे अहवाल व लेखे तपासणे; त्यांच्यावरील नियंत्रक व महालेखापरीक्षकांचे अहवाल तपासणे; आणि त्यांच्या स्वायत्ततेच्या व कार्यक्षमतेच्या संदर्भात, त्यांचा कारभार सुदृढ व्यावसायिक तत्त्वांनुसार व विवेकी वाणिज्यिक पद्धतींनुसार चालतो आहे का हे तपासणे ही तिची कामे आहेत. याशिवाय सार्वजनिक उपक्रमांच्या संदर्भात लोकलेखा समिती व अंदाज समितीची जी कामे लोकसभा अध्यक्ष तिच्याकडे सोपवतील तीही ती पार पाडते. तितकेच महत्त्वाचे म्हणजे तिने काय करू नये: व्यावसायिक किंवा वाणिज्यिक कामकाजापेक्षा वेगळे असलेले शासनाच्या मोठ्या धोरणाचे प्रश्न, दैनंदिन प्रशासनाच्या बाबी, आणि ज्या विशेष कायद्याखाली एखादा उपक्रम स्थापन झाला असेल त्या कायद्याने ज्या बाबींसाठी स्वतंत्र यंत्रणा उभारली आहे त्या बाबी — या तिच्या कक्षेबाहेर आहेत. तिच्या मान्य मर्यादा अशा की ती वर्षभरात मोजकेच उपक्रम हाती घेऊ शकते, तिचे काम अपरिहार्यपणे आधीच घेतलेल्या निर्णयांचे उत्तरपरीक्षण असते, आणि तिच्याकडे स्वतःची तांत्रिक तज्ज्ञता नसते.
- सार्वजनिक उपक्रम समिती 1964 मध्ये कृष्ण मेनन समितीच्या शिफारशीवरून स्थापन झाली. तिच्या निर्मितीचे श्रेय पंडित नेहरूंना देणे किंवा तिचे वर्ष 1963 सांगणे — या दोन्ही गोष्टी चुकीच्या आहेत.
- तिची सुरुवात 15 सदस्यांनी झाली — 10 लोकसभेतून व 5 राज्यसभेतून — आणि 1974 मध्ये तिची संख्या 22 करण्यात आली, म्हणजे 15 लोकसभेतून व 7 राज्यसभेतून.
- तिच्या सदस्यांचा कार्यकाल एक वर्षाचा असतो. सदस्य दरवर्षी संसदेकडून तिच्याच सदस्यांमधून एकल संक्रमणीय मताद्वारे प्रमाणशीर प्रतिनिधित्वाच्या तत्त्वाने निवडले जातात, आणि मंत्री सदस्य म्हणून निवडला जाऊ शकत नाही.
- समितीचा अध्यक्ष लोकसभा अध्यक्षांकडून, समितीच्या केवळ लोकसभेतून आलेल्या सदस्यांमधूनच नेमला जातो; त्यामुळे समितीवरील राज्यसभा सदस्य तिचे अध्यक्ष होऊ शकत नाही.
- तिन्ही आर्थिक समित्यांची तुलना: लोकलेखा समिती 22 सदस्य (15 लोकसभा + 7 राज्यसभा, प्रथम 1921 मध्ये स्थापन, 1967 पासून संकेतानुसार अध्यक्ष विरोधी पक्षाचा); अंदाज समिती 30 सदस्य, सर्व लोकसभेतून, संसदेतील सर्वात मोठी समिती; सार्वजनिक उपक्रम समिती 22 सदस्य (15 + 7).
चुकीची दोन विधाने म्हणजे (a) आणि (d) → पर्याय (2).
- समितीच्या निर्मितीला एखादे प्रसिद्ध नाव चिकटवणे. सार्वजनिक उपक्रम समिती कृष्ण मेनन समितीच्या शिफारशीने अस्तित्वात आली, पंडित नेहरूंच्या नव्हे.
- कार्यकाल चुकवणे. तिन्ही आर्थिक समित्यांचा कार्यकाल एक वर्षाचा असून दरवर्षी नव्याने निवड होते; दोन वर्षे, तीन वर्षे व पाच वर्षे ही तिन्ही नेहमीची खोटी उत्तरे आहेत.
- रचनेचे आकडे एकमेकांत मिसळणे. अंदाज समितीचे 30 सदस्य सर्वच्या सर्व लोकसभेतून येतात, तर लोकलेखा समिती आणि सार्वजनिक उपक्रम समिती या दोन्हींत 22 सदस्य 15 आणि 7 अशा वाटणीने असतात.
संसदीय समित्या जवळपास पूर्णपणे आकडे व नावांवरच तपासल्या जातात, आणि हा पेपर व UPSC दोघेही तेच दाखवतात. रचनेचा प्रश्न समितीत किती सदस्य आहेत व ते कोणत्या सभागृहातून येतात हे विचारतो — संसदेतील सर्वात मोठी समिती कोणती हा UPSC चा 2014 चा प्रश्न त्याचे सर्वात शुद्ध रूप आहे. उगमाचा प्रश्न समितीच्या निर्मितीची शिफारस कोणी व कधी केली हे विचारतो. अध्यक्षपदाचा प्रश्न अध्यक्ष कोण नेमतो व कोणत्या सभागृहातून नेमतो हे विचारतो आणि त्यात बहुधा लोकलेखा समितीच्या 1967 नंतरच्या विरोधी पक्षाच्या अध्यक्षाच्या संकेताचीही भर घालतो. कार्याचा प्रश्न समिती काय तपासू शकते आणि — याहून अधिक बोलका मुद्दा — काय तपासू शकत नाही हे विचारतो. या पेपराचा अनेक-कथनी साचा यांतील चार प्रश्न एकाच प्रश्नात बांधून टाकतो, त्यामुळे एकच नीट बनवलेला तुलनात्मक तक्ता या प्रश्नाच्या प्रत्येक आवृत्तीचे उत्तर देतो.
Consider the following statements: 1. While members of the Rajya Sabha are associated with Committees on Public Accounts and Public Undertakings, Members of Committee on Estimates are drawn entirely from Lok Sabha. 2. The Ministry of Parliamentary Affairs works under the overall direction of the Cabinet Committee on Parliamentary Affairs. 3. The Minister of Parliamentary Affairs nominates members of Parliament on Committees, Councils, Boards and Commissions set up by the Government of India in the various ministries. Which of these statements are correct?
- (a) 1 and 2
- (b) 2 and 3
- (c) 1 and 3
- (d) 1, 2 and 3
उत्तर(d) 1, 2 and 3
UPSC चे विधान 1 म्हणजे MPSC च्या विधान (c) मध्ये तपासला जाणारा तोच रचनेचा नियम — राज्यसभेचे सदस्य लोकलेखा समिती व सार्वजनिक उपक्रम समितीवर असतात, तर अंदाज समिती पूर्णपणे लोकसभेची संस्था आहे. दोन्ही पेपर एकाच तीन स्तंभांच्या तक्त्याला बक्षीस देतात.
Which one of the following is the largest Committee of the Parliament?
- (a) The Committee on Public Accounts
- (b) The Committee on Estimates
- (c) The Committee on Public Undertakings
- (d) The Committee on Petitions
उत्तर(b) The Committee on Estimates
तेच आकडे, पण एका तुलनेच्या रूपात विचारलेले. 30 सदस्यांसह अंदाज समिती सर्वात मोठी आहे; लोकलेखा समिती व सार्वजनिक उपक्रम समिती यांचे प्रत्येकी 22 सदस्य आहेत. सदस्यसंख्या पक्की असणारा उमेदवार UPSC चा प्रश्न आणि MPSC चे विधान (c) एकाच तथ्यावरून सोडवतो.
- सराव प्रश्न — प्रत्यक्ष PYQ नाही
भारतीय संसदेची सार्वजनिक उपक्रम समिती 1964 मध्ये कोणाच्या शिफारशीवरून स्थापन करण्यात आली ?
- (a)अशोक मेहता समिती
- (b)कृष्ण मेनन समिती
- (c)अंदाज समिती स्वतः
- (d)प्रशासकीय सुधारणा आयोग
उत्तर(b) कृष्ण मेनन समिती — वाढत्या संख्येने उभ्या राहणाऱ्या सार्वजनिक उपक्रमांच्या छाननीसाठी स्वतंत्र संसदीय समिती असावी अशी शिफारस तिने केली, आणि 1964 मध्ये 15 सदस्यांची समिती स्थापन झाली, जी 1974 मध्ये 22 सदस्यांची करण्यात आली. अशोक मेहता समितीने पंचायत राजवर अहवाल दिला आणि पहिला प्रशासकीय सुधारणा आयोग 1966 मध्ये स्थापन झाला.
- सराव प्रश्न — प्रत्यक्ष PYQ नाही
संसदेच्या तीन आर्थिक समित्यांबाबत खालीलपैकी कोणते विधान बरोबर आहे ?
- (a)अंदाज समितीचे 30 सदस्य असून ते सर्व लोकसभेतून घेतले जातात
- (b)लोकलेखा समितीचे 30 सदस्य असून ते दोन्ही सभागृहांतून घेतले जातात
- (c)सार्वजनिक उपक्रम समितीचे अध्यक्षपद राज्यसभा सदस्याकडे असते
- (d)तिन्ही समित्यांच्या सदस्यांचा कार्यकाल तीन वर्षांचा असतो
उत्तर(a) अंदाज समितीचे 30 सदस्य असून ते सर्व लोकसभेतून घेतले जातात — आणि त्यामुळेच ती संसदेतील सर्वात मोठी समिती ठरते. लोकलेखा समितीचे 22 सदस्य असतात (15 लोकसभा, जास्तीत जास्त 7 राज्यसभा); सार्वजनिक उपक्रम समितीचा अध्यक्ष तिच्या लोकसभा सदस्यांमधूनच असावा लागतो; आणि तिन्ही समित्यांचा कार्यकाल एक वर्षाचा असतो.