MPPSC 2025 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 31 / 100

सही उत्तर — (b) मूल्य स्थिरता बनाए रखना और आर्थिक वृद्धि सुनिश्चित करना। चूँकि भारतीय रिज़र्व बैंक अधिनियम, 1934 में वर्ष 2016 में संशोधन किया गया (नया अध्याय III-F, धारा 45ZA आदि), भारत की मौद्रिक नीति का लगभग इन्हीं शब्दों में एक वैधानिक अधिदेश है: वृद्धि के उद्देश्य को ध्यान में रखते हुए मूल्य स्थिरता बनाए रखना। केंद्र सरकार, RBI के परामर्श से, हर पाँच वर्ष में एक बार CPI मुद्रास्फीति लक्ष्य अधिसूचित करती है — वर्तमान में 4% के साथ ±2% की सहनशीलता सीमा (अर्थात् 2% से 6%) — और छह-सदस्यीय मौद्रिक नीति समिति इसे प्राप्त करने के लिए नीतिगत रेपो दर तय करती है। इसलिए मूल्य स्थिरता प्राथमिक उद्देश्य है, और वृद्धि इसका योग्यकारक है, न कि इसके विपरीत।

• (a)सरकारी खर्च बढ़ाना — सरकारी व्यय राजकोषीय नीति का विषय है, जिसे बजट के माध्यम से केंद्र सरकार तय करती है। केंद्रीय बैंक के पास यह तय करने की शक्ति नहीं है कि सरकार कितना खर्च करे; मौद्रिक नीति मुद्रा की कीमत व उपलब्धता पर काम करती है, सार्वजनिक व्यय पर नहीं।
• (c)राजकोषीय घाटा कम करना — राजकोषीय घाटा भी एक बजटीय परिणाम है, जिसे वित्त मंत्रालय FRBM अधिनियम, 2003 के ढाँचे के भीतर प्रबंधित करता है। मौद्रिक नीति सरकार के ब्याज-बोझ को प्रभावित कर सकती है, परंतु घाटा घटाना इसका अधिदेश नहीं है।
• (d)विदेशी मुद्रा भण्डार को नियंत्रित करना — RBI देश के विदेशी मुद्रा भण्डार का प्रबंधन करता है और (FEMA, 1999 के तहत) विदेशी मुद्रा बाज़ार में हस्तक्षेप करता है, परंतु यह भण्डार व विनिमय-दर प्रबंधन है — केंद्रीय बैंक का एक अलग कार्य। RBI अधिनियम वृद्धि को ध्यान में रखते हुए मूल्य स्थिरता को ही मौद्रिक नीति का प्राथमिक उद्देश्य बताता है।

मौद्रिक नीति मुद्रा की कीमत व मात्रा पर केंद्रीय बैंक का नियंत्रण है — मुख्यतः नीतिगत रेपो दर व तरलता परिचालन के माध्यम से — जिससे माँग और उसके ज़रिए मुद्रास्फीति को प्रभावित किया जाता है। भारत 2016 में एक औपचारिक 'लचीले मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण (flexible inflation targeting)' ढाँचे की ओर गया: यह उद्देश्य RBI अधिनियम में लिखा गया, सरकार द्वारा एक संख्यात्मक CPI लक्ष्य अधिसूचित किया गया, और दर संबंधी निर्णय केवल गवर्नर से हटकर एक वैधानिक मौद्रिक नीति समिति को सौंपे गए। 'लचीला' यहाँ मुख्य शब्द है — RBI को वृद्धि को ध्यान में रखते हुए मुद्रास्फीति लक्ष्य पर लक्ष्य साधना होता है।

जाल यह है कि चारों विकल्प वे बातें हैं जो राज्य वास्तव में करता है। उन्हें इस आधार पर छाँटें कि उन्हें कौन करता है: खर्च व घाटा राजकोषीय नीति (वित्त मंत्रालय) के अंतर्गत आते हैं, जबकि भण्डार व विनिमय-दर RBI के कार्य तो हैं परंतु मौद्रिक नीति का वैधानिक उद्देश्य नहीं। केवल एक विकल्प संशोधित RBI अधिनियम की भाषा को प्रतिध्वनित करता है — वृद्धि के उद्देश्य को ध्यान में रखते हुए मूल्य स्थिरता।

• RBI अधिनियम, 1934, जैसा कि 2016 में संशोधित हुआ, मौद्रिक नीति का प्राथमिक उद्देश्य — वृद्धि के उद्देश्य को ध्यान में रखते हुए — मूल्य स्थिरता को बनाता है।
• मुद्रास्फीति लक्ष्य: 4% CPI, ±2% (2%–6%) की सहनशीलता सीमा के साथ, जिसे केंद्र सरकार RBI के परामर्श से हर पाँच वर्ष में एक बार अधिसूचित करती है।
• मौद्रिक नीति समिति के 6 सदस्य होते हैं — RBI से 3 (अध्यक्ष के रूप में गवर्नर, मौद्रिक नीति प्रभारी डिप्टी गवर्नर, और केंद्रीय बोर्ड द्वारा नामित एक अधिकारी) तथा केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त 3 बाहरी सदस्य; बराबरी की स्थिति में गवर्नर का निर्णायक मत होता है।
• 'विफलता' को कानून में परिभाषित किया गया है — लगातार तीन तिमाहियों तक औसत CPI मुद्रास्फीति का 6% से ऊपर या 2% से नीचे रहना — जिसके बाद RBI को केंद्र सरकार को रिपोर्ट करनी होती है।
• मौद्रिक नीति समिति को वर्ष में कम से कम चार बार बैठक करनी होती है; व्यवहार में यह छह बार मिलती है।

• अधिक सार्वजनिक व्यय या कम राजकोषीय घाटे को मौद्रिक-नीति लक्ष्य मान लेना — दोनों राजकोषीय हैं
• यह मान लेना कि वृद्धि प्राथमिक उद्देश्य है; अधिनियम मूल्य स्थिरता को प्राथमिक और वृद्धि को योग्यकारक बनाता है
• मौद्रिक नीति समिति (6 सदस्य, रेपो दर तय करती है) को RBI के केंद्रीय निदेशक बोर्ड से गड्डमड्ड करना

MPPSC इसे एक-पंक्ति के 'प्राथमिक/मुख्य उद्देश्य' स्मरण प्रश्न के रूप में पूछता है। UPSC कथन-आधारित प्रश्न पसंद करता है — मौद्रिक नीति समिति की संरचना व शक्तियों पर, मौद्रिक-नीति साधन क्या गिना जाएगा, या विस्तारवादी रुख के तहत RBI क्या करेगा और क्या नहीं।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  संशोधित RBI अधिनियम के तहत, भारत में मौद्रिक नीति के लिए मुद्रास्फीति लक्ष्य किसके द्वारा तय किया जाता है ?

  • (a)RBI की मौद्रिक नीति समिति
  • (b)केंद्र सरकार, RBI के परामर्श से
  • (c)केवल RBI गवर्नर
  • (d)वित्त आयोग

  उत्तर(b) केंद्र सरकार, RBI के परामर्श से — जो हर पाँच वर्ष में एक बार अधिसूचित की जाती है; फिर MPC उस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए दरें तय करती है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  RBI अधिनियम के तहत गठित मौद्रिक नीति समिति में कितने सदस्य होते हैं ?

  • (a)चार
  • (b)छह
  • (c)आठ
  • (d)बारह

  उत्तर(b) छह — RBI से तीन (अध्यक्ष के रूप में गवर्नर, एक डिप्टी गवर्नर, एक नामित अधिकारी) तथा केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त तीन बाहरी सदस्य।