MPPSC 2025 प्रारंभिक प्रश्नपत्र-I · प्रश्न 25 / 100

सही उत्तर — (B) संविधान का उल्लंघन। अनुच्छेद 61 वह एकमात्र आधार प्रदान करता है जिस पर भारत के राष्ट्रपति को हटाया जा सकता है: 'संविधान का उल्लंघन'। संविधान जानबूझकर इस वाक्यांश को अपरिभाषित छोड़ देता है, इसलिए महाभियोग-प्रक्रिया में स्वयं संसद यह तय करती है कि उल्लंघन क्या माना जाएगा। यह प्रक्रिया अर्ध-न्यायिक है: आरोप किसी भी सदन द्वारा लगाया जा सकता है; प्रस्ताव के लिए उस सदन के कुल सदस्यों के कम-से-कम एक-चौथाई द्वारा हस्ताक्षरित कम-से-कम चौदह दिन की सूचना आवश्यक है; इसे उस सदन की कुल सदस्य संख्या के कम-से-कम दो-तिहाई बहुमत से पारित होना चाहिए; इसके बाद दूसरा सदन आरोप की जाँच करता है, और राष्ट्रपति को जाँच में उपस्थित होने व प्रतिनिधित्व कराने का अधिकार है। यदि जाँच करने वाला सदन भी अपनी कुल सदस्य संख्या के दो-तिहाई बहुमत से प्रस्ताव पारित कर देता है, तो राष्ट्रपति उस तिथि से पदच्युत माने जाते हैं जिस दिन वह प्रस्ताव पारित हुआ।

• (a)व्यावसायिक कदाचार — 'सिद्ध कदाचार या असमर्थता' अनुच्छेद 124(4) के अंतर्गत उच्चतम न्यायालय व उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों को हटाने का आधार है; यह राष्ट्रपति के लिए अनुच्छेद 61 में लिखा गया आधार नहीं है, जहाँ आरोप का एकमात्र शीर्षक संविधान का उल्लंघन है।
• (c)लाभ का व्यवसाय करना — संविधान राष्ट्रपति को किसी अन्य लाभ के पद पर रहने से रोकता है (अनुच्छेद 59(2)), और लाभ के पद पर रहने वाला व्यक्ति राष्ट्रपति निर्वाचित नहीं हो सकता (अनुच्छेद 58(2)) — लेकिन यह पद की एक शर्त है, महाभियोग का अलग से सूचीबद्ध आधार नहीं। ऐसा कोई भी उल्लंघन फिर भी अनुच्छेद 61 के एकल शीर्षक, 'संविधान का उल्लंघन', के अंतर्गत ही आरोपित करना होगा।
• (d)मानसिक अस्थिरता — संविधान पागलपन या शारीरिक/मानसिक असमर्थता के लिए राष्ट्रपति को हटाने का कोई प्रावधान नहीं करता। पद केवल पाँच वर्ष के कार्यकाल की समाप्ति, उपराष्ट्रपति को संबोधित त्यागपत्र, मृत्यु, या महाभियोग द्वारा हटाए जाने पर ही रिक्त होता है।

अनुच्छेद 61 के अंतर्गत महाभियोग किसी पदस्थ राष्ट्रपति को हटाने का एकमात्र मार्ग है, और इसे मंच में राजनीतिक किंतु स्वरूप में न्यायिक बनाया गया है। दोनों सदनों को कार्रवाई करनी होती है: एक आरोप लगाकर उसे पारित करता है, दूसरा जाँच कर उसे फिर से पारित करता है, प्रत्येक अपनी कुल सदस्य संख्या के दो-तिहाई बहुमत से — जो सामान्य बहुमत से कहीं अधिक कठोर मानदंड है, और यह अविश्वास प्रस्ताव से भी भिन्न है, जो मंत्रिपरिषद को स्पर्श करता है, राष्ट्रपति को नहीं। महाभियोग-मंच की सदस्यता राष्ट्रपति चुनने वाले निर्वाचक मंडल की सदस्यता के समान नहीं है: संसद के मनोनीत सदस्य महाभियोग में भाग लेते हैं भले ही वे चुनाव में मत न दे सकें, जबकि राज्य विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्य चुनाव में मत देते हैं लेकिन महाभियोग में उनकी कोई भूमिका नहीं होती।

MPPSC का विकल्प-समूह अन्य पदों या जवाबदेही के सामान्य विचारों से संबंधित आधारों को आयात करके काम करता है — न्यायपालिका से 'कदाचार', अर्हता-नियमों से 'लाभ का पद', सामान्य अंतर्ज्ञान से 'मानसिक अस्थिरता'। केवल एक ही वाक्यांश वास्तव में संवैधानिक पाठ में है, और इसे शब्दशः याद रखना, 'संविधान का उल्लंघन', ही प्रश्न को सुलझाता है।

• अनुच्छेद 61: राष्ट्रपति पर महाभियोग लगाने का एकमात्र आधार 'संविधान का उल्लंघन' है; संविधान इस शब्द को परिभाषित नहीं करता।
• प्रक्रिया: कोई भी सदन आरोप लगा सकता है; उस सदन के कुल सदस्यों के कम-से-कम एक-चौथाई द्वारा हस्ताक्षरित 14 दिन की सूचना आवश्यक; सदन की कुल सदस्य संख्या के कम-से-कम दो-तिहाई से पारण; इसके बाद दूसरा सदन जाँच करता है और उसे भी अपनी कुल सदस्य संख्या के दो-तिहाई से पारित करना होता है।
• राष्ट्रपति को जाँच में उपस्थित होने व प्रतिनिधित्व कराने का अधिकार है; हटाया जाना उस तिथि से प्रभावी होता है जिस दिन जाँच करने वाले सदन ने प्रस्ताव पारित किया।
• संसद के मनोनीत सदस्य महाभियोग में भाग लेते हैं भले ही वे राष्ट्रपति चुनाव में मत न दें; राज्य विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्य चुनाव में मत देते हैं लेकिन महाभियोग में कोई भाग नहीं लेते।
• भारत के किसी भी राष्ट्रपति पर आज तक महाभियोग नहीं चलाया गया है।

• महाभियोग को अविश्वास प्रस्ताव के साथ भ्रमित करना — बाद वाला मंत्रिपरिषद के विरुद्ध है, राष्ट्रपति के विरुद्ध नहीं।
• यह मान लेना कि केवल लोकसभा ही महाभियोग चला सकती है — कोई भी सदन आरोप लगा सकता है, और दोनों को इसे पारित करना होता है।
• न्यायाधीशों के आधार ('सिद्ध कदाचार या असमर्थता') को राष्ट्रपति पर लागू कर देना, जिनका एकमात्र आधार संविधान का उल्लंघन है।
• 'दो-तिहाई' को उपस्थित व मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई पढ़ लेना — अनुच्छेद 61 को कुल सदस्य संख्या के दो-तिहाई की आवश्यकता है।

दो मानक कोण बार-बार आते हैं: अनुच्छेद संख्या (MPPSC 2022 व 2024 दोनों में पूछा गया) और मंच/प्रक्रिया (UPSC 1996 व 2022)। यह श्रृंखला याद रखें — अनुच्छेद 61, एकमात्र आधार 'संविधान का उल्लंघन', कोई भी सदन आरंभ कर सकता है, दोनों में कुल सदस्य संख्या का दो-तिहाई।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  अनुच्छेद 61 के अंतर्गत राष्ट्रपति पर महाभियोग का प्रस्ताव कम-से-कम किस बहुमत से पारित होना चाहिए?

  • (a)उपस्थित व मतदान करने वाले सदस्यों का साधारण बहुमत
  • (b)सदन की कुल सदस्य संख्या का दो-तिहाई
  • (c)उपस्थित व मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई
  • (d)सदन की कुल सदस्य संख्या का तीन-चौथाई

  उत्तर(b) सदन की कुल सदस्य संख्या का दो-तिहाई — आरोप लगाने वाले सदन और जाँच करने वाले सदन, दोनों में।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  निम्नलिखित में से कौन राष्ट्रपति के महाभियोग में भाग लेते हैं लेकिन उनके चुनाव में नहीं?

  • (a)संसद के मनोनीत सदस्य
  • (b)राज्य विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्य
  • (c)राज्य विधान परिषदों के सदस्य
  • (d)राज्यसभा के निर्वाचित सदस्य

  उत्तर(a) संसद के मनोनीत सदस्य — वे महाभियोग में मत देते हैं लेकिन राष्ट्रपति के निर्वाचक मंडल का हिस्सा नहीं हैं।