MPSC 2022 पूर्व परीक्षा पेपर-१ · प्रश्न 33 / 100

बरोबर उत्तर पर्याय (3) — महिला ई-हाट. महिला व बालविकास मंत्रालयाने 7 मार्च 2016 रोजी, आंतरराष्ट्रीय महिला दिनाच्या पूर्वसंध्येला, महिला ई-हाट सुरू केले. महिला उद्योजक, बचत गट आणि महिलांबरोबर काम करणाऱ्या स्वयंसेवी संस्था यांच्यासाठीचे ते थेट ऑनलाइन विपणन व्यासपीठ आहे. या व्यासपीठाची रचनाच त्याला केवळ शक्य उमेदवार न ठेवता उत्तर बनवते. ते दुकान नाही, ती नोंदणी व संपर्क जोडून देणारी सेवा आहे : महिला उत्पादक नोंदणी करते आणि तिचे उत्पादन किंवा सेवा छायाचित्र, वर्णन, किंमत आणि तिचा स्वतःचा भ्रमणध्वनी क्रमांक व पत्ता यांसह मांडली जाते; त्यामुळे खरेदीदार थेट विक्रेतीशी संपर्क साधतो आणि व्यवहार त्या दोघांमध्येच पूर्ण होतो. मध्यस्थ नाही म्हणून कोणी दलाली घेत नाही, विक्रेतीने गोदामात माल ठेवण्याची अट नाही, सहभागी होणाऱ्यावर कोणतेही शुल्क नाही, आणि विक्रेतीचा या व्यासपीठाशी होणारा संपूर्ण व्यवहार भ्रमणध्वनीवरून करता येतो. शेवटचा मुद्दा हाच या कल्पनेचा गाभा आहे : घरून किंवा बचत गटातून लहान उद्योग चालवणाऱ्या स्त्रीसमोरचा अडथळा सहसा विकण्याजोगे काही बनवण्याची क्षमता हा नसतो, तर आपल्या परिसराबाहेरच्या बाजारापर्यंत पोहोचणे आणि नेहमीच्या किरकोळ विक्री साखळीला लागणारे खेळते भांडवल व कागदपत्रे हा असतो. थेट नोंदणीचे व्यासपीठ बाजाराचा अडथळा दूर करते आणि उरलेले अडथळे लादत नाही. सरकारने हा उपक्रम आपल्या व्यापक डिजिटल इंडिया व स्टँड अप इंडिया प्रयत्नांत बसवला होता, आणि हे नेमके माहीत असणे आवश्यक आहे कारण पर्याय (4) डिजिटल भारत हेच नाव समोर ठेवतो : महिला ई-हाट त्या कार्यक्रमांचा भाग म्हणून वर्णन केले गेले, त्यांना पर्याय म्हणून नव्हे — आणि प्रश्न व्यासपीठाचे नाव विचारत असताना छत्रीचे नाव उत्तर होऊ शकत नाही. प्रश्नवाक्यही काळजीपूर्वक वाचण्यासारखे आहे, कारण ते प्रश्न म्हणून मांडलेलेच नाही; ते आज्ञा आहे — 'नाव सांगा' — आणि ते प्रश्नचिन्हाने नव्हे तर पूर्णविरामाने संपते, जसे या प्रश्नपत्रिकेतील आणखी काही प्रश्नवाक्ये संपतात. त्यात दोन अटी बांधलेल्या आहेत आणि दोन्ही निवड करून देतात : हे व्यासपीठ महिला व बालविकास मंत्रालयाने सुरू केलेले असावे, ज्यामुळे दुसऱ्या मंत्रालयाचा कार्यक्रम बाद होतो; आणि ते उद्योजकांना पाठिंबा देणारे ऑनलाइन व्यासपीठ असावे, ज्यामुळे इथे दिलेल्या निवारा व संरक्षण देणाऱ्या दोन योजना बाद होतात. दोन्ही अटी फक्त महिला ई-हाट पूर्ण करते, म्हणून उत्तर पर्याय (3).

• (1)एक थांबा केंद्र योजना — एक थांबा केंद्र योजना ही खरोखरच महिला व बालविकास मंत्रालयाचीच योजना आहे, आणि त्यामुळेच तिन्ही चुकीच्या पर्यायांपैकी ती सर्वात काळजीपूर्वक निवडलेली आहे — ती प्रश्नातील मंत्रालयाची अट पूर्ण करते आणि फक्त दुसऱ्या अटीवर पडते. तिचे प्रयोजन विपणनापेक्षा पूर्णपणे वेगळे आहे. एक थांबा केंद्रे, जी लोकप्रिय भाषेत सखी केंद्रे म्हणून ओळखली जातात, हिंसाचारग्रस्त स्त्रीला लागणारी सर्व प्रकारची मदत एकाच छताखाली देण्यासाठी उभारली जातात : तातडीची व बिगर-तातडीची वैद्यकीय मदत, पोलिसांत तक्रार नोंदवण्यात साहाय्य, कायदेशीर सल्ला व समुपदेशन, मानसिक-सामाजिक आधार आणि तात्पुरता निवारा. या योजनेला निर्भया निधीतून पाठबळ मिळते. ती संरक्षण व आधार देणारी सेवा आहे, ऑनलाइन व्यासपीठ नाही, आणि उद्योजकतेशी तिचा काहीही संबंध नाही; म्हणून जो उमेदवार तिला बरोबर मंत्रालय जोडतो त्यालाही निवड करण्याआधी प्रश्नवाक्याचा उरलेला भाग वाचावाच लागतो.
• (2)स्वाधार योजना — स्वाधार योजना — जी इंग्रजी स्तंभात संपूर्ण मोठ्या अक्षरांत छापली आहे — हीदेखील महिला व बालविकास मंत्रालयाचाच कार्यक्रम आहे, आणि तीही मालकीवर नव्हे तर कार्यावर पडते. कुटुंबाचा आधार नसलेल्या व कठीण परिस्थितीतील स्त्रियांसाठी ती निवाऱ्यावर आधारलेली योजना आहे — निराधार स्त्रिया, निर्वाहाचे साधन नसलेल्या विधवा, कोठडीतून सुटल्यावर घरी परत जाऊ न शकणाऱ्या स्त्रिया, पुनर्वसनाच्या प्रतीक्षेत असलेल्या मानवी तस्करीतून वाचलेल्या स्त्रिया, आणि आपत्ती किंवा विस्थापनाने बाधित स्त्रिया. ती निवारा, अन्न, वस्त्र, आरोग्यसेवा, समुपदेशन आणि पुढील पुनर्वसनासाठी मदत पुरवते, आणि हे काम मुख्यतः स्वयंसेवी संस्थांमार्फत चालवल्या जाणाऱ्या स्वाधार गृहांतून होते. ती कल्याण व संरक्षणाची योजना आहे, उद्योग प्रोत्साहनाची नाही, आणि ती कोणत्याही प्रकारचे ऑनलाइन व्यासपीठ नाही. या पर्यायसंचात तिचे असणे हीच आठवण करून देते की महिला व बालविकास मंत्रालय अनेक प्रकारच्या योजना चालवते आणि नुसते मंत्रालय बरोबर ओळखल्याने काहीच ठरत नाही.
• (4)डिजिटल भारत — डिजिटल इंडिया हा देशाला डिजिटलदृष्ट्या सक्षम समाज व ज्ञानाधारित अर्थव्यवस्था बनवण्यासाठीचा सरकारचा छत्री कार्यक्रम आहे; तो जुलै 2015 मध्ये सुरू झाला आणि तो इलेक्ट्रॉनिक्स व माहिती तंत्रज्ञान मंत्रालय राबवते, महिला व बालविकास मंत्रालय नाही. म्हणून तो प्रश्नातील मंत्रालयाची अट पूर्ण करत नाही; आणि वर्णनाची अटही तो पूर्ण करत नाही, कारण तो डिजिटल पायाभूत सुविधा, सरकारी सेवांचे इलेक्ट्रॉनिक वितरण व डिजिटल साक्षरता यांचा व्यापक कार्यक्रम आहे, कोणाच्याही उत्पादनांसाठीची बाजारपेठ नाही. हा पर्याय हुशारीने निवडलेला आहे कारण त्यातला संबंध खरा आहे, फक्त उलट दिशेने चालतो : महिला ई-हाट हे डिजिटल इंडिया व स्टँड अप इंडिया प्रयत्नांचा भाग म्हणून मांडले गेले, त्यामुळे ते वाक्य वाचलेला उमेदवार तो संबंध लक्षात ठेवून मोठे नाव उचलू शकतो. जिथे प्रश्न विशिष्ट व्यासपीठाचे नाव विचारतो तिथे त्याला सामावून घेणारा छत्री कार्यक्रम हा स्वीकारार्ह पर्याय ठरत नाही.

भारतातील स्त्रियांसाठीच्या योजना तीन कुटुंबांत विभागतात, आणि ही तीन कुटुंबे वेगळी ठेवली की त्यांच्याविषयीच्या बहुतेक प्रश्नांची उत्तरे आणखी तपशिलाशिवायच मिळतात. पहिले संरक्षणाचे कुटुंब, जे हिंसाचार व तीव्र संकटावर प्रतिसाद देते : वैद्यकीय, पोलिस, कायदेशीर व समुपदेशनाची मदत एकाच छताखाली आणणारी एक थांबा केंद्रे, महिला मदतवाहिनी, आणि कुटुंबाचा आधार नसलेल्या स्त्रियांसाठी स्वाधार गृह योजनेखालील निवारागृहे. दुसरे कल्याण व मानव विकासाचे कुटुंब, जे पोषण, आरोग्य, शिक्षण व मुलीच्या जगण्याशी संबंधित आहे : एकात्मिक बालविकास सेवा, मातृत्व लाभ योजना, आणि बेटी बचाओ बेटी पढाओ. तिसरे आर्थिक सक्षमीकरणाचे कुटुंब, जे स्त्रीकडे लाभार्थी म्हणून नव्हे तर उत्पादक म्हणून पाहते; ते तिन्हींत सर्वात नवे आणि सर्वात लहान आहे. महिला ई-हाट याच तिसऱ्या कुटुंबातले आहे. त्याचे तर्कशास्त्र समजून घेण्यासारखे आहे कारण ते पुढच्या उपक्रमांतही पुन्हा येते : अगदी लहान उत्पादकावरचे बंधन सहसा उत्पादन करण्याच्या क्षमतेचे नसते, ते बाजारापर्यंत पोहोचण्याचे असते; आणि नेहमीची किरकोळ विक्री साखळी तो प्रश्न सोडवतेच, पण असे खर्च लादून की घरगुती किंवा बचत गटाच्या उद्योगाला ते पेलत नाहीत — मध्यस्थांचे मार्जिन, उधारीवर ठेवावा लागणारा साठा, वेष्टन व नियमपालनाच्या अटी. थेट नोंदणीचे व्यासपीठ ही मांडणी उलटी करते. विक्रेती आपल्याकडे जे आहे ते नोंदवते, खरेदीदाराला तिची किंमत व संपर्क दिसतो, आणि दोघे आपापसात व्यवहार करतात; व्यासपीठ काहीही शुल्क घेत नाही आणि काहीही साठवत नाही. या नमुन्याला साधेपणातून जे मिळते ते पूर्ण बाजारपेठ देत असलेल्या हमीच्या रूपात गमवावे लागते, कारण इथे ना ठेव-हमी आहे, ना गुणांकन पद्धत, ना तक्रार निवारणाची यंत्रणा — आणि हीच या रचनेची कायमची मर्यादा आहे. महिला ई-हाट राष्ट्रीय महिला कोषाच्या अंतर्गत चालवले जात होते — हा महिला व बालविकास मंत्रालयाखालील स्त्रियांसाठीचा राष्ट्रीय पतनिधी — आणि ते डिजिटल इंडिया व स्टँड अप इंडिया या व्यापक प्रयत्नांच्या संदर्भात सुरू करण्यात आले; त्यांतील दुसरा प्रयत्न स्त्रिया आणि अनुसूचित जाती व जमातींतील उद्योजकांनी उभारलेल्या उद्योगांना बँक कर्ज मिळवून देण्यासाठी होता.

केंद्रीय योजना हा एमपीएससीच्या पेपरातील सर्वाधिक परतावा देणाऱ्या विषयांपैकी एक आहे, कारण त्या संख्येने खूप आहेत, त्यांना तारखा आहेत आणि त्या निःसंदिग्धपणे तपासता येतात; आणि आयोग त्या सातत्यपूर्ण पद्धतीने विचारते : प्रश्नवाक्यात एक-दोन गुणधर्म दिले जातात — मंत्रालय, वर्ष, लाभार्थी गट किंवा कार्य — आणि चार योजनांची नावे दिली जातात, ज्यांपैकी तीन किमान एका गुणधर्मावर पडतात. हा प्रश्न त्याचे पाठ्यपुस्तकी उदाहरण आहे, कारण तिन्ही चुकीच्या पर्यायांपैकी दोन उत्तराच्याच मंत्रालयाचे आहेत आणि ते फक्त कार्यावर बाद होतात, तर तिसऱ्याचा विषय ढोबळमानाने बरोबर आहे पण मंत्रालय चुकीचे आहे. जी पद्धत चालते ती अशी : पर्यायांकडे पाहण्याआधी प्रश्नवाक्य अटींची यादी म्हणून वाचा, आणि मग प्रत्येक पर्याय पहिल्या सुचलेल्या अटीशी नव्हे तर प्रत्येक अटीशी तपासा. जो फक्त मंत्रालय तपासतो त्याला चारांपैकी तीन पर्याय टिकलेले दिसतील — आणि हा पर्यायसंच नेमके तेच घडवण्यासाठी बांधलेला आहे. या प्रश्नवाक्याची छपाईही नोंदवण्यासारखी आहे, कारण हा नमुना या प्रश्नपत्रिकेत पुन्हा येतो : ते प्रश्नार्थक वाक्य नसून आज्ञार्थी वाक्य आहे आणि प्रश्नचिन्हाऐवजी पूर्णविरामाने संपते; घाईने वाचणारा त्याला पुढे कधीच न येणाऱ्या विधानयादीची प्रस्तावना समजू शकतो. या विषयासाठी फायदा देणारी तयारी म्हणजे योजनांचा तक्ता — मंत्रालय, सुरुवातीचे वर्ष, लक्ष्य गट आणि एका ओळीचे वर्णन — आणि परीक्षेच्या आधीच्या दोन-तीन वर्षांचा भाग विशेष उजळणीने पक्का करणे, कारण सर्वात नव्या योजनांविषयी विचारले जाण्याची शक्यता सर्वाधिक असते. मराठी छपाईची एक नोंद : प्रश्नवाक्यात 'प्लटफॉर्मचे' असे छापले आहे, प्रमाण मराठीत ते 'प्लॅटफॉर्मचे' असे लिहिले जाईल.

• महिला ई-हाट महिला व बालविकास मंत्रालयाने 7 मार्च 2016 रोजी, आंतरराष्ट्रीय महिला दिनाच्या पूर्वसंध्येला, महिला उद्योजक, बचत गट व महिलांबरोबर काम करणाऱ्या स्वयंसेवी संस्थांसाठीचे थेट ऑनलाइन विपणन व्यासपीठ म्हणून सुरू केले.
• या व्यासपीठावर उत्पादन किंवा सेवा तिचे छायाचित्र, वर्णन व किंमत यांसह आणि विक्रेतीचा भ्रमणध्वनी क्रमांक व पत्ता यांसह नोंदवली जाते, त्यामुळे खरेदीदार थेट विक्रेतीशी संपर्क साधतो; मध्यस्थ नाही आणि विक्रेतीचा संपूर्ण व्यवहार भ्रमणध्वनीवरून करता येतो.
• ते राष्ट्रीय महिला कोषाच्या अंतर्गत चालवले जात होते आणि ते डिजिटल इंडिया व स्टँड अप इंडिया या व्यापक प्रयत्नांचा भाग म्हणून मांडले गेले; म्हणूनच डिजिटल भारत हा पर्याय म्हणून येतो आणि तोच उत्तर होऊ शकत नाही.
• एक थांबा केंद्र योजना, जीदेखील महिला व बालविकास मंत्रालयाची आहे, हिंसाचारग्रस्त स्त्रीला वैद्यकीय मदत, पोलिस साहाय्य, कायदेशीर सल्ला, समुपदेशन व तात्पुरता निवारा एकाच छताखाली देते आणि तिला निर्भया निधीतून पाठबळ मिळते.
• स्वाधार योजना, हीदेखील त्याच मंत्रालयाची, कुटुंबाचा आधार नसलेल्या व कठीण परिस्थितीतील स्त्रियांसाठी स्वाधार गृहांतून निवारा, अन्न, वस्त्र, आरोग्यसेवा व समुपदेशन पुरवते; ती संरक्षणाची योजना आहे, उद्योगाचे व्यासपीठ नाही.

• फक्त मंत्रालय तपासून निवड करणे; इथे चारांपैकी तीन पर्याय मंत्रालयाची अट पूर्ण करतात किंवा तिच्या जवळ जातात आणि निवड कार्यावरच होते
• एखाद्या योजनेला सामावून घेणारा छत्री कार्यक्रम त्या योजनेच्या नावाऐवजी निवडणे; महिला ई-हाट डिजिटल इंडियाचा भाग म्हणून मांडले गेले, पण प्रश्न व्यासपीठाचे नाव विचारतो
• एक थांबा केंद्र व स्वाधार या संरक्षण-निवाऱ्याच्या योजनांना उद्योजकतेच्या योजना मानणे; दोन्ही महिला व बालविकास मंत्रालयाच्याच आहेत, पण त्यांचे कार्य पूर्णपणे वेगळे आहे
• पूर्णविरामाने संपणारे आज्ञार्थी प्रश्नवाक्य पाहून पुढे विधानयादी येईल असे गृहीत धरणे; या प्रश्नपत्रिकेत अशी वाक्ये अनेकदा येतात आणि त्यांच्यापुढे थेट पर्यायच असतात

योजनांवरचे प्रश्न एमपीएससीच्या पेपरात दरवर्षी येतात आणि ते मोजक्या साच्यांत बांधलेले असतात : योजनेचे नाव देऊन मंत्रालय विचारणे, कार्य वर्णन करून नाव विचारणे, सुरुवातीचे वर्ष विचारणे, आणि लाभार्थी गट विचारणे. चुकीचे पर्याय बहुधा त्याच मंत्रालयाच्या इतर योजनांतून निवडले जातात, कारण त्यामुळे 'मंत्रालय बरोबर ओळखणे' ही अर्धवट तयारी पुरेशी ठरत नाही. म्हणून तयारीच्या तक्त्यात कार्याचा स्तंभ सर्वात महत्त्वाचा असतो — संरक्षण, कल्याण की आर्थिक सक्षमीकरण — आणि तोच स्तंभ बहुतेक प्रश्न सोडवतो. महिलाविषयक योजनांचा भाग महाराष्ट्राच्या पेपरात विशेष महत्त्वाचा आहे, कारण राज्याच्या स्वतःच्याही अशा योजना आहेत आणि केंद्रीय व राज्य योजनांची जोडी विचारणारे प्रश्न येऊ शकतात. नव्या योजनांकडे विशेष लक्ष द्यावे, कारण परीक्षेच्या आधीच्या दोन-तीन वर्षांतल्या घोषणा सर्वाधिक विचारल्या जातात.

या प्रश्नाशी थेट संबंधित मागील PYQ आढळला नाही.

• सराव प्रश्न — प्रत्यक्ष विचारलेला प्रश्न नाही

  एक थांबा केंद्र योजनेचे मुख्य प्रयोजन काय आहे आणि तिला कोणत्या निधीतून पाठबळ मिळते ?

  • (a)महिला उद्योजकांची उत्पादने ऑनलाइन विकणे; डिजिटल इंडिया निधी
  • (b)हिंसाचारग्रस्त स्त्रीला वैद्यकीय, पोलिस, कायदेशीर व समुपदेशन मदत एकाच छताखाली देणे; निर्भया निधी
  • (c)कुटुंबाचा आधार नसलेल्या स्त्रियांना कायमस्वरूपी निवारा देणे; राष्ट्रीय महिला कोष
  • (d)मुलींच्या शिक्षणासाठी शिष्यवृत्ती देणे; राष्ट्रीय शिक्षण निधी

  उत्तर(2) हिंसाचारग्रस्त स्त्रीला वैद्यकीय, पोलिस, कायदेशीर व समुपदेशन मदत एकाच छताखाली देणे; निर्भया निधी. या केंद्रांना सखी केंद्रे असेही म्हटले जाते आणि त्यांचा हेतू संकटातील स्त्रीला वेगवेगळ्या यंत्रणांकडे फिरावे लागू नये हा आहे; तात्पुरता निवाराही तिथे मिळतो. तिसरा पर्याय स्वाधार योजनेचे वर्णन करतो आणि पहिला महिला ई-हाटचे — म्हणजे तिन्ही योजना महिला व बालविकास मंत्रालयाच्याच असल्या तरी त्यांची कामे वेगळी आहेत, आणि प्रश्न नेमका त्याच फरकावर बांधला जातो.

• सराव प्रश्न — प्रत्यक्ष विचारलेला प्रश्न नाही

  महिला ई-हाट या व्यासपीठाच्या रचनेविषयी खालीलपैकी कोणते विधान बरोबर आहे ?

  • (a)ते मध्यस्थामार्फत खरेदी-विक्री करते आणि विक्रेतीकडून दलाली घेते
  • (b)ते उत्पादन विक्रेतीच्या संपर्क तपशिलासह मांडते आणि खरेदीदार थेट विक्रेतीशी व्यवहार करतो
  • (c)ते विक्रेतीचा माल स्वतःच्या गोदामात ठेवते आणि पाठवणीही स्वतः करते
  • (d)त्यावर फक्त नोंदणीकृत कंपन्यांनाच उत्पादने मांडता येतात

  उत्तर(2) ते उत्पादन विक्रेतीच्या संपर्क तपशिलासह मांडते आणि खरेदीदार थेट विक्रेतीशी व्यवहार करतो. हीच रचना या उपक्रमाचा गाभा आहे : मध्यस्थ नाही, गोदाम नाही आणि सहभागी होणाऱ्यावर शुल्क नाही, त्यामुळे घरून किंवा बचत गटातून काम करणाऱ्या स्त्रीला खेळते भांडवल व कागदपत्रांचा भार न उचलता बाजारापर्यंत पोहोचता येते. त्याच साधेपणाची मर्यादाही लक्षात ठेवावी — ठेव-हमी, गुणांकन किंवा तक्रार निवारणाची यंत्रणा या रचनेत नसते.