EPFO EO/AO 2023 सामान्य योग्यता परीक्षण · प्रश्न 108 / 100

सही उत्तर — C, (c) 1 और 2 दोनों — यह प्रश्न आर्थिक क्रियाकलापों के उस स्तरीकरण को परखता है जो प्राथमिक से आरंभ होकर पंचम स्तर तक जाता है । कथन 1 कहता है कि खुदरा व्यापार तृतीयक कार्यकलाप के अंतर्गत आता है, और यह ठीक है : तृतीयक क्षेत्र सेवाओं का क्षेत्र है और उसमें थोक तथा खुदरा दोनों प्रकार का व्यापार, परिवहन, संचार, बैंकिंग, बीमा, शिक्षा, स्वास्थ्य और लोक प्रशासन सम्मिलित हैं । व्यापार कोई वस्तु नहीं बनाता ; वह वस्तु को उत्पादक से उपभोक्ता तक पहुँचाकर उपयोगिता जोड़ता है, और यही सेवा कहलाती है । कथन 2 कहता है कि अनुसंधान और विकास आधारित कार्यकलाप चतुर्थक कार्यकलाप के अंतर्गत आता है, और यह भी ठीक है : चतुर्थक क्षेत्र ज्ञान का क्षेत्र है, जिसमें सूचना का संग्रह, उत्पादन और प्रसार तथा अनुसंधान एवं विकास आते हैं । इसे सेवाओं का ही उन्नत रूप कहा जाता है, जिसमें विशिष्ट ज्ञान और तकनीकी कौशल चाहिए । दोनों कथन सही हैं, इसलिए उत्तर विकल्प (c) है । सीमा-रेखा का एक बारीक बिंदु यहाँ ध्यान देने योग्य है : पंचम स्तर पर सर्वोच्च निर्णयकर्ताओं के 'गोल्ड कॉलर' पेशे रखे जाते हैं, जिनमें वरिष्ठ शोध वैज्ञानिक भी गिने जाते हैं — पर 'अनुसंधान और विकास आधारित कार्यकलाप' का मानक स्थान चतुर्थक ही है, और कथन 2 उसी मानक रूप में लिखा गया है ।

• (a)केवल 1 — यह विकल्प कथन 2 को अस्वीकार करता है, जबकि अनुसंधान एवं विकास चतुर्थक क्रियाकलाप का पाठ्यपुस्तकीय उदाहरण है । चतुर्थक क्षेत्र को अलग वर्ग के रूप में गढ़ा ही इसलिए गया कि बीसवीं शताब्दी के उत्तरार्ध में सूचना और ज्ञान स्वयं उत्पाद बन गए ; सॉफ़्टवेयर, प्रयोगशाला अनुसंधान, आँकड़ों का विश्लेषण और परामर्श इसी वर्ग में आते हैं । जो अभ्यर्थी सेवाओं के पूरे विस्तार को तृतीयक में समेट देता है वह इस विकल्प पर जा गिरता है । यह ध्यान रखिए कि चतुर्थक और पंचम स्तर तृतीयक क्षेत्र के ही उन्नत उपविभाजन हैं, इसलिए उन्हें सेवा क्षेत्र से बाहर नहीं, उसके भीतर की ऊपरी सीढ़ियाँ मानना चाहिए ।
• (b)केवल 2 — यह विकल्प कथन 1 को अस्वीकार करता है, जबकि खुदरा व्यापार का तृतीयक क्षेत्र में होना वर्गीकरण की सबसे बुनियादी बात है । यह भूल प्रायः इस तर्क से होती है कि दुकान में बिकने वाली वस्तु तो कारखाने में बनी है, इसलिए व्यापार भी द्वितीयक हुआ । पर वर्गीकरण वस्तु के आधार पर नहीं, की जा रही क्रिया के आधार पर होता है : कारखाने में वस्तु बनाना द्वितीयक है, उसी वस्तु को ढोना, भंडार करना, बेचना और बेचने के बाद सेवा देना तृतीयक । इसी कारण थोक व्यापारी और खुदरा विक्रेता, दोनों सेवा क्षेत्र के अंग गिने जाते हैं ।
• (d)न तो 1, न ही 2 — यह विकल्प दोनों कथनों को ग़लत ठहराता है और सही उत्तर से सबसे दूर खड़ा है । वास्तव में दोनों कथन वर्गीकरण की मानक परिभाषाओं से सीधे उठाए गए हैं — खुदरा व्यापार तृतीयक और अनुसंधान एवं विकास चतुर्थक । 'न तो 1, न ही 2' चुनने का आधार तभी बनता है जब दोनों कथनों में कोई ठोस दोष दिखे, जैसे किसी क्रिया को ग़लत स्तर पर रख देना या दो स्तरों को आपस में बदल देना । यहाँ ऐसा कुछ नहीं है ; दोनों वाक्य अपने-अपने स्तर पर ठीक बैठते हैं और एक-दूसरे का खंडन भी नहीं करते ।

आर्थिक क्रियाकलापों का स्तरीकरण इस विचार पर टिका है कि प्रकृति से वस्तु निकालने, उसे बदलने, उसे पहुँचाने और उस पर सोचने — ये चार अलग-अलग काम हैं । प्राथमिक क्रियाकलाप प्रकृति से सीधे कुछ लेते हैं : कृषि, पशुपालन, मत्स्यन, वानिकी, आखेट और खनन । द्वितीयक क्रियाकलाप उस कच्चे माल का रूप बदलते हैं और उसका मूल्य बढ़ाते हैं : विनिर्माण, प्रसंस्करण और निर्माण-कार्य । तृतीयक क्रियाकलाप वस्तु नहीं, सेवा देते हैं — थोक और खुदरा व्यापार, परिवहन, संचार, बैंकिंग, बीमा, विज्ञापन, स्वास्थ्य, शिक्षा और लोक प्रशासन । चतुर्थक क्रियाकलाप सेवाओं का उन्नत रूप हैं, जिनका केन्द्र ज्ञान है : सूचना का संग्रह, उत्पादन और प्रसार तथा अनुसंधान एवं विकास । पंचम क्रियाकलाप सबसे ऊपर हैं — नए और पुराने विचारों की रचना, पुनर्व्यवस्था और व्याख्या करने वाले सर्वोच्च निर्णयकर्ता, जिन्हें 'गोल्ड कॉलर' पेशे कहा जाता है । अंतिम तीनों वर्ग वस्तुतः सेवा क्षेत्र की ही सीढ़ियाँ हैं ।

यह प्रश्न भाग B के शासन-अर्थव्यवस्था खंड का है और अपने ठीक पहले वाले प्रश्न से जुड़ जाता है, जो प्राथमिक क्रियाकलाप की एक शाखा — ट्रक कृषि — पर था । दोनों मिलकर वही वर्गीकरण दो सिरों से पूछते हैं । सेवा क्षेत्र इस परीक्षा के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक है, क्योंकि भारत की अर्थव्यवस्था में सबसे बड़ा योगदान इसी क्षेत्र का है — वर्ष 2023-24 में सकल घरेलू उत्पाद में सेवाओं का हिस्सा लगभग 55 प्रतिशत रहा, उद्योग का लगभग 28 प्रतिशत और कृषि का लगभग 18 प्रतिशत । रचना की दृष्टि से प्रश्न सरल है, पर उसमें एक सुविचारित परीक्षा छिपी है : दोनों कथन अलग-अलग स्तरों की बात करते हैं, इसलिए अभ्यर्थी को यह देखना पड़ता है कि क्या वह तृतीयक और चतुर्थक का भेद जानता है, या दोनों को 'सेवा' कहकर एक ही खाने में डाल देता है । हिन्दी और अंग्रेज़ी दोनों स्तंभ यहाँ एक ही बात कहते हैं ।

• प्राथमिक क्रियाकलाप प्रकृति से सीधे उपज लेते हैं — कृषि, पशुपालन, मत्स्यन, वानिकी, आखेट और खनन ; द्वितीयक क्रियाकलाप उस कच्चे माल का रूप बदलते हैं — विनिर्माण, प्रसंस्करण और निर्माण-कार्य ।
• तृतीयक क्षेत्र सेवाओं का क्षेत्र है और उसमें थोक तथा खुदरा व्यापार, परिवहन, संचार, बैंकिंग, बीमा, स्वास्थ्य, शिक्षा और लोक प्रशासन सम्मिलित हैं ।
• चतुर्थक क्षेत्र ज्ञान का क्षेत्र है — सूचना का संग्रह, उत्पादन और प्रसार तथा अनुसंधान एवं विकास ; इसे सेवाओं का उन्नत रूप कहा जाता है, जिसमें विशिष्ट ज्ञान और तकनीकी कौशल अपेक्षित है ।
• पंचम क्रियाकलाप विचारों की रचना, पुनर्व्यवस्था और व्याख्या करने वाले सर्वोच्च निर्णयकर्ताओं के हैं — वरिष्ठ प्रबंधक, शासकीय अधिकारी, विधिक और वित्तीय परामर्शदाता ; इन्हें 'गोल्ड कॉलर' पेशे कहा जाता है ।
• वर्गीकरण की कसौटी वस्तु नहीं, क्रिया है : कारखाने में वस्तु बनाना द्वितीयक है, उसी वस्तु को ढोना, भंडार करना और बेचना तृतीयक ।
• भारत में सेवा क्षेत्र सकल घरेलू उत्पाद का सबसे बड़ा अंग है — वर्ष 2023-24 में लगभग 55 प्रतिशत, जबकि उद्योग लगभग 28 प्रतिशत और कृषि लगभग 18 प्रतिशत ।

• बेची जा रही वस्तु के आधार पर क्षेत्र तय कर देना । वर्गीकरण क्रिया के आधार पर होता है, इसलिए कारखाने की वस्तु बेचने वाली दुकान भी तृतीयक क्षेत्र में ही आती है ।
• चतुर्थक और पंचम को तृतीयक से बाहर मान लेना । वे सेवा क्षेत्र की ही ऊपरी सीढ़ियाँ हैं, अलग कोई पाँचवाँ क्षेत्र नहीं ।
• अनुसंधान एवं विकास को पंचम स्तर पर रख देना । पंचम स्तर सर्वोच्च निर्णय और व्याख्या का है ; अनुसंधान आधारित कार्यकलाप का मानक स्थान चतुर्थक है ।
• सेवा क्षेत्र के उत्पादन-हिस्से को उसके रोज़गार-हिस्से जितना मान लेना । भारत में सेवाओं का उत्पादन-हिस्सा उनके रोज़गार-हिस्से से कहीं बड़ा है ।

इस प्रकरण पर प्रश्न प्रायः तीन तरह से आते हैं । पहला — किसी क्रिया का नाम देकर उसका क्षेत्र पूछना, जैसे 'खुदरा व्यापार किस क्षेत्र में आता है' ; इसमें उत्तर सीधा है पर विकल्प जान-बूझकर पड़ोसी क्षेत्रों से बनाए जाते हैं । दूसरा — कथन-आधारित रूप, जैसा यहाँ है, जिसमें दो क्रियाओं को दो अलग स्तरों से जोड़कर पूछा जाता है कि कौन-सा जोड़ ठीक है । तीसरा — आँकड़ों वाला रूप, जिसमें भारत के सकल घरेलू उत्पाद या रोज़गार में किसी क्षेत्र का हिस्सा पूछा जाता है । तैयारी की सुरक्षित विधि यह है कि पाँचों स्तरों की एक-एक पंक्ति की परिभाषा और दो-दो उदाहरण याद रखे जाएँ, और साथ में यह प्रश्न पूछने की आदत डाली जाए कि इस क्रिया में कुछ निकाला जा रहा है, बनाया जा रहा है, पहुँचाया जा रहा है या सोचा जा रहा है — उत्तर इसी में मिल जाता है ।

इस प्रश्न से सीधे संबंधित कोई पूर्व PYQ उपलब्ध नहीं।

• practice — not a real PYQ

  निम्नलिखित में से कौन-सा एक चतुर्थक क्रियाकलाप का उदाहरण है ?

  • (a)कोयले का खनन
  • (b)वस्त्रों का विनिर्माण
  • (c)अनुसंधान एवं विकास
  • (d)खुदरा व्यापार

  उत्तर(c) अनुसंधान एवं विकास — यह ज्ञान-आधारित चतुर्थक क्रियाकलाप है ; खनन प्राथमिक, विनिर्माण द्वितीयक और खुदरा व्यापार तृतीयक क्रियाकलाप है ।

• practice — not a real PYQ

  परिवहन, संचार, बैंकिंग और खुदरा व्यापार अर्थव्यवस्था के किस क्षेत्र में सम्मिलित किए जाते हैं ?

  • (a)प्राथमिक क्षेत्र
  • (b)द्वितीयक क्षेत्र
  • (c)तृतीयक क्षेत्र
  • (d)चतुर्थक क्षेत्र

  उत्तर(c) तृतीयक क्षेत्र — ये सभी सेवाएँ हैं, जो वस्तु का उत्पादन नहीं करतीं बल्कि उसे उपभोक्ता तक पहुँचाकर या उपयोग योग्य बनाकर मूल्य जोड़ती हैं ।