BPSC 70वीं CCE पुनर्परीक्षा प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 45 / 142

सही — (b), इमैनुएल मैक्रों। फ्रांस अपने राष्ट्रपति का चुनाव पंचम गणराज्य के संविधान के अनुच्छेद 7 के अंतर्गत प्रत्यक्ष सार्वभौम मताधिकार से, दो चरणों की पद्धति से करता है: यदि पहले चरण में किसी उम्मीदवार को पूर्ण बहुमत न मिले, तो सर्वाधिक मत पाने वाले दो उम्मीदवार पखवाड़े भर बाद निर्णायक मुक़ाबले में जाते हैं। 2022 में पहला चरण 10 अप्रैल को और निर्णायक चरण 24 अप्रैल को हुआ। पहले चरण में मैक्रों लगभग 28 प्रतिशत के साथ आगे रहे, उनके बाद मरीन ले पेन लगभग 23, जीन-ल्यूक मेलेंचॉन लगभग 22 और एरिक ज़ेमौर लगभग 7 प्रतिशत पर; रिपब्लिकन की वैलेरी पेक्रेस को 5 और सोशलिस्ट पार्टी की ऐन इदाल्गो को 2 प्रतिशत मिले — 2017 तक फ्रांसीसी राजनीति पर छाए रहे उन दोनों दलों के लिए यह इतिहास का सबसे ख़राब पहला चरण था। निर्णायक चरण में मैक्रों को 18,768,639 मत, यानी 58.55 प्रतिशत, मिले और ले पेन को 13,288,686, यानी 41.45 प्रतिशत। मतदान पहले चरण में 73.69 प्रतिशत और दूसरे में 71.99 प्रतिशत रहा, जो 1969 के बाद किसी राष्ट्रपति के निर्णायक चरण में सबसे कम है। इस परिणाम ने मैक्रों को 2002 में जैक शिराक के बाद पंचम गणराज्य के पहले ऐसे राष्ट्रपति बना दिया जिन्होंने पुनर्निर्वाचन जीता, और यह 2017 का दोहराया गया मुक़ाबला था, जिसमें उन्होंने इन्हीं प्रतिद्वंद्वी को उससे बड़े अंतर से हराया था — ले पेन को तब 33.9 प्रतिशत मिले थे और अब 41.45, इसलिए परिणाम वही रहने पर भी अंतर तेज़ी से घटा। राष्ट्रपति चुनाव के बाद 12 और 19 जून 2022 को नेशनल असेंबली की 577 सीटों के लिए विधायी चुनाव हुए, जिनमें मैक्रों के गठबंधन ने अपना पूर्ण बहुमत खो दिया — यह भेद याद रखने लायक़ है, क्योंकि जून 2022 के बाद 'मैक्रों पुनर्निर्वाचित हुए' और 'मैक्रों के पास संसदीय बहुमत था', ये दो अलग कथन हो गए।

• (a)मरीन ले पेन — निर्णायक चरण में पराजित उम्मीदवार, विजेता नहीं — और मैक्रों से दूसरी बार पराजित, क्योंकि 2017 का निर्णायक चरण भी वे 33.9 प्रतिशत के साथ हार चुकी थीं। वे नेशनल रैली का नेतृत्व करती हैं, जिसे पहले नेशनल फ़्रंट कहा जाता था, और इससे पहले 2012 का चुनाव भी लड़ चुकी हैं, जिसमें पहले चरण में 17.9 प्रतिशत के साथ तीसरे स्थान पर रही थीं। दो बार निर्णायक चरण तक पहुँचना चुने जाने के बराबर नहीं है।
• (c)एरिक ज़ेमौर — पहले ही चरण में बाहर। पत्रकार और टिप्पणीकार, जिन्होंने दिसंबर 2021 में रिकॉन्क्वेत नाम का दल बनाया, ज़ेमौर को 10 अप्रैल 2022 को लगभग 7 प्रतिशत मत मिले और वे चौथे स्थान पर रहे। वे उस चुनाव-अभियान की सबसे दिखने वाली शख़्सियतों में थे, इसीलिए नाम परिचित लगता है, पर वे निर्णायक चरण तक पहुँचे ही नहीं।
• (d)जीन-ल्यूक मेलेंचॉन — वे भी पहले ही चरण में बाहर हुए, और बहुत थोड़े अंतर से — ला फ्रांस एंसूमीज़ के लिए मिले उनके लगभग 22 प्रतिशत उन्हें ले पेन के 23 से ज़रा ही पीछे छोड़ गए। वे 2012 और 2017, दोनों में चौथे स्थान पर रहे थे। 2022 में उनका यह क़रीबी चूकना पहले चरण का सबसे अधिक चर्चित परिणाम था, जिससे यह नाम यहाँ प्रशंसनीय दिखता है, पर निर्णायक चरण मैक्रों और ले पेन के बीच था।

1958 में स्थापित पंचम गणराज्य के अंतर्गत फ्रांस अर्ध-राष्ट्रपतीय व्यवस्था है: प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित राष्ट्रपति, जिसके पास अपनी पर्याप्त शक्तियाँ हैं, उस प्रधानमंत्री और सरकार के साथ बैठता है जिसे नेशनल असेंबली का विश्वास बनाए रखना पड़ता है। राष्ट्रपति का चुनाव पाँच वर्ष के लिए होता है — 2000 में स्वीकृत 'क्वैंक्वेना' सुधार से कार्यकाल सात वर्ष से घटाकर पाँच किया गया — और 2008 के बाद कोई लगातार दो से अधिक कार्यकाल नहीं ले सकता। पहले चरण के मतपत्र पर आने के लिए उम्मीदवार को कम-से-कम 500 निर्वाचित जनप्रतिनिधियों के हस्ताक्षर, यानी 'पैराँनाज', जुटाने होते हैं, जो कम-से-कम तीस अलग-अलग विभागों (डिपार्टमेंट) से हों और जिनमें से किसी एक विभाग से दसवें भाग से अधिक न हों; इस सूची का प्रमाणन केवल संवैधानिक परिषद करती है। चूँकि दो चरणों की पद्धति अंत में सीधा विकल्प थोप देती है, इसलिए कोई राष्ट्रपति निर्णायक चरण बहुत बड़े हिस्से के साथ जीत सकता है जबकि पहले चरण में उसका आधार कहीं छोटा हो — और मैक्रों की दोनों जीतों का यही स्वरूप रहा है।

विदेशी राष्ट्राध्यक्षों और शासनाध्यक्षों पर समसामयिक प्रश्नों का उत्तर पहचान से नहीं, एक छोटी और सुव्यवस्थित तालिका याद रखकर निकलता है, क्योंकि इस तरह के विकल्प-समुच्चय का हर नाम समाचारों से परिचित होगा। फ्रांस के लिए रखने योग्य प्रविष्टियाँ हैं: राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों, 2017 में निर्वाचित और 24 अप्रैल 2022 को मरीन ले पेन के विरुद्ध पुनर्निर्वाचित; वे उम्मीदवार जो निर्णायक चरण तक पहुँचे ही नहीं, मेलेंचॉन और ज़ेमौर; और यह तथ्य कि राष्ट्रपति तथा विधायी चुनाव अलग-अलग मुक़ाबले हैं, जो कुछ सप्ताह के अंतर पर होते हैं। भारत से जुड़ा सूत्र भी साथ रखना चाहिए, क्योंकि भारतीय परीक्षक उसका उपयोग करते हैं: मैक्रों और प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 10 और 11 फ़रवरी 2025 को पेरिस के ग्रैंड पैले में एआई एक्शन समिट की सह-अध्यक्षता की, और 26 जनवरी 2024 को भारत के 75वें गणतंत्र दिवस समारोह में मैक्रों मुख्य अतिथि थे। ये दोनों आयोजन उसी दूसरे कार्यकाल के हैं जिसके बारे में यह प्रश्न है, इसलिए इनमें से कोई एक याद रहने पर पुनर्निर्वाचन की तिथि अपने आप ठीक बैठ जाती है।

• 2022 का फ्रांसीसी राष्ट्रपति चुनाव पंचम गणराज्य के संविधान के अनुच्छेद 7 के अंतर्गत दो चरणों में, 10 अप्रैल और 24 अप्रैल 2022 को, हुआ।
• निर्णायक चरण का परिणाम: इमैनुएल मैक्रों 18,768,639 मत (58.55 प्रतिशत) और मरीन ले पेन 13,288,686 मत (41.45 प्रतिशत); दूसरे चरण में मतदान 71.99 प्रतिशत रहा, जो 1969 के बाद सबसे कम है।
• पहले चरण के हिस्से: मैक्रों लगभग 28 प्रतिशत, ले पेन 23, मेलेंचॉन 22, ज़ेमौर 7, पेक्रेस 5 और इदाल्गो 2।
• मैक्रों 2002 में जैक शिराक के बाद पुनर्निर्वाचित होने वाले पहले फ्रांसीसी राष्ट्रपति बने; ले पेन 2017 में भी उनसे हारी थीं, उस निर्णायक चरण में 33.9 प्रतिशत के साथ।
• इसके बाद 12 और 19 जून 2022 को नेशनल असेंबली की 577 सीटों के लिए हुए विधायी चुनावों में मैक्रों के गठबंधन ने अपना पूर्ण बहुमत खो दिया।

• मरीन ले पेन को इसलिए चुन लेना कि भारतीय समाचारों में फ्रांस का सबसे पहचाना जाने वाला नाम वही है। वे 2017 और 2022, दोनों में निर्णायक चरण तक पहुँचीं और दोनों हारीं।
• अप्रैल 2022 के राष्ट्रपति चुनाव को जून 2022 के विधायी चुनावों से गड्डमड्ड कर देना, जिनमें मैक्रों के गठबंधन ने पूर्ण बहुमत खोया।
• यह मान लेना कि पहले चरण में आगे रहने वाला अपने आप राष्ट्रपति बन जाता है। दो चरणों की पद्धति में निर्णायक चरण पहले चरण का क्रम पलट सकता है, और कभी-कभी पलटता भी है।

BPSC का समसामयिक खंड विश्व नेताओं और अंतर्राष्ट्रीय घटनाओं को ठीक इसी एक-पंक्ति रूप में पूछता है — कौन निर्वाचित हुआ, किस देश ने मेज़बानी की, कौन-सा शहर — और प्रश्नपत्र से पहले के दो-तीन वर्षों से सामग्री लेता है। UPSC 'अमुक देश का राष्ट्रपति कौन है' जैसा सपाट प्रश्न लगभग कभी नहीं पूछता; उसके प्रश्नपत्रों में फ्रांस संस्थाओं और तुलनात्मक राजनीति के रास्ते आता है, जैसे उसका वह प्रश्न कि किस देश में अविश्वास प्रस्ताव के साथ ही उत्तराधिकारी का निर्वाचन भी आवश्यक है।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  फ्रांस के राष्ट्रपति का निर्वाचन कितने वर्ष के कार्यकाल के लिए होता है ?

  • (a)चार वर्ष
  • (b)पाँच वर्ष
  • (c)छह वर्ष
  • (d)सात वर्ष

  उत्तर(b) पाँच वर्ष — 2000 के जनमत संग्रह में स्वीकृत क्वैंक्वेना सुधार से यह कार्यकाल सात वर्ष से घटाकर पाँच किया गया, और 2008 के बाद कोई राष्ट्रपति लगातार दो से अधिक कार्यकाल नहीं ले सकता।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  2024 में भारत के गणतंत्र दिवस समारोह में मुख्य अतिथि कौन-से विश्व नेता थे ?

  • (a)इमैनुएल मैक्रों
  • (b)जोको विडोडो
  • (c)सिरिल रामाफोसा
  • (d)अब्देल फतह अल-सीसी

  उत्तर(a) इमैनुएल मैक्रों — फ्रांसीसी राष्ट्रपति 26 जनवरी 2024 की 75वीं गणतंत्र दिवस परेड में मुख्य अतिथि थे। इससे पिछले वर्ष अल-सीसी मुख्य अतिथि रहे थे।