BPSC 70वीं CCE पुनर्परीक्षा प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 30 / 142

सही — B, रूस। G7 सात उन्नत औद्योगिक लोकतंत्रों का समूह है — संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, फ़्रांस, जर्मनी, इटली, जापान और कनाडा — जो शासनाध्यक्ष स्तर पर हर वर्ष और मंत्री तथा अधिकारी स्तर पर लगातार मिलते हैं। यूरोपीय संघ भी इसमें भाग लेता है, जिसका प्रतिनिधित्व यूरोपीय परिषद और यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष करते हैं, पर उसे इन सात में नहीं गिना जाता और वह चक्रीय अध्यक्षता भी नहीं रखता। रूस उस सूची में नहीं है, और वह होना चाहिए — ऐसा लगने का कारण भ्रम नहीं, असली इतिहास है। यह समूह 1975 में फ़्रांस के रैंबुइए में छह देशों से शुरू हुआ — फ़्रांस, संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, पश्चिम जर्मनी, जापान और इटली — और अगले वर्ष कनाडा के जुड़ने से सात हुआ। शीत युद्ध के बाद 1990 के दशक में रूस को शिखर बैठकों के राजनीतिक हिस्से में क्रमशः शामिल किया गया और वह पूर्ण भागीदार बन गया, इसलिए 1998 से इस समूह को सामान्यतः G8 कहा जाने लगा। यह सोलह वर्ष चला। मार्च 2014 में, क्राइमिया के विलय के बाद, बाक़ी सदस्यों ने रूस की भागीदारी निलंबित कर दी और सोची में प्रस्तावित शिखर बैठक रद्द करके ब्रुसेल्स में बैठक की; रूस लौटा नहीं, और यह मंच तब से G7 ही है। फ़्रांस, संयुक्त राज्य अमेरिका और इटली — यानी विकल्प (a), (c) और (d) — तीनों 1975 और 1976 की शिखर बैठकों से चले आ रहे संस्थापक सदस्य हैं। G7 का न कोई चार्टर है, न कोई संधि, न कोई स्थायी सचिवालय; यह एक समन्वय-मंच है, जिसका वज़न उसके सदस्यों के संयुक्त आर्थिक आकार से आता है, और उसकी अध्यक्षता हर वर्ष सदस्यों में घूमती है, जहाँ अध्यक्षता रखने वाला देश शिखर बैठक का मेज़बान होता है और कार्यसूची तय करता है।

• (a)फ्रांस — संस्थापक सदस्य, और पहली शिखर बैठक का मेज़बान। राष्ट्रपति वालेरी जिस्कार देस्तां ने नवंबर 1975 में तेल संकट और ब्रेटन वुड्स विनिमय-दर व्यवस्था के ढहने के बाद छह औद्योगिक लोकतंत्रों के नेताओं को रैंबुइए में बुलाया, और यह पूरी संस्था उसी बैठक से गिनी जाती है।
• (c)अमेरिका — संस्थापक सदस्य, और इस समूह की कहीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था। संयुक्त राज्य अमेरिका 1975 में रैंबुइए में था और उसके बाद कई बार शिखर बैठक की मेज़बानी कर चुका है; उन्नत औद्योगिक लोकतंत्रों की जो सूची उसे छोड़ दे, उसका कोई अर्थ ही नहीं रह जाएगा।
• (d)इटली — यह भी 1975 से संस्थापक सदस्य है, और सातों में सबसे कम चर्चा में रहने वाला — इसीलिए जल्दबाज़ी में कोई अभ्यर्थी सबसे अधिक संभावना से इसी को काटता है। इटली कई बार शिखर बैठक की मेज़बानी कर चुका है, जिनमें 2001 की जेनोआ बैठक और 2024 की अपुलिया बैठक शामिल हैं।

अंतर्राष्ट्रीय समूह दो तरह के होते हैं: संधि-आधारित संगठन, जिनके चार्टर और सचिवालय होते हैं, और अनौपचारिक मंच, जो केवल इस पर टिके होते हैं कि उनके सदस्य मिलने को तैयार हैं। संयुक्त राष्ट्र, विश्व व्यापार संगठन और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष पहली तरह के हैं। G7, G20 और ब्रिक्स दूसरी तरह के हैं: न कोई संस्थापक संधि, न स्थायी कर्मचारी, न बाध्यकारी निर्णय, और अध्यक्षता हर वर्ष घूमती है जिसमें मेज़बान कार्यसूची तय करता है। G7 1970 के दशक के मध्य की आर्थिक उथल-पुथल से निकला, ताकि बड़ी बाज़ार-अर्थव्यवस्थाएँ अपनी समष्टि-आर्थिक नीति में समन्वय कर सकें, और समय के साथ वह विदेश नीति, सुरक्षा, जलवायु तथा विकास तक फैल गया। G20, जो 1999 में वित्त मंत्री स्तर पर बना और 2008 में वैश्विक वित्तीय संकट के दौरान शासनाध्यक्ष स्तर तक उठाया गया, वह व्यापक मंच है जिसमें उभरती अर्थव्यवस्थाएँ, जिनमें भारत भी है, G7 के साथ बैठती हैं — और सितंबर 2023 की नई दिल्ली शिखर बैठक में अफ़्रीकी संघ को स्थायी सदस्य बनाए जाने के बाद उसकी सदस्य-संख्या अब इक्कीस है।

सदस्यता के प्रश्न हर समूह के गठन के पीछे के तर्क को पकड़कर हल होते हैं, क्योंकि वही तर्क बताता है कि कौन भीतर है और कौन नहीं। G7 उन्नत औद्योगिक लोकतंत्रों का क्लब है, जिनकी अर्थव्यवस्थाएँ बड़ी, परिपक्व और उच्च-आय वाली हैं — इसीलिए विश्व की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था होते हुए भी चीन उसका सदस्य नहीं है, और रूस की सदस्यता हमेशा नियम नहीं, अपवाद रही — उसे शीत युद्ध के बाद राजनीतिक कारणों से लिया गया और 2014 में राजनीतिक कारणों से ही हटाया गया। G20 उन अर्थव्यवस्थाओं का क्लब है जो व्यवस्थागत रूप से महत्त्वपूर्ण हैं, चाहे उनकी राजनीतिक प्रणाली कुछ भी हो, और इसीलिए चीन, रूस, सऊदी अरब और भारत, सब उसमें हैं। इस तर्क को लगाइए और इस पृष्ठ पर अलग पड़ने वाला विकल्प अपनी पहचान आप करा देता है। यह भी ध्यान रहे कि प्रश्न उलटा पूछा गया है — कौन सदस्य नहीं है — और पुस्तिका में यह 'नहीं' मोटे अक्षरों में छपा है; इसे न पढ़ना यहाँ की सबसे महँगी चूक होगी। दूसरी आदत यह बनानी चाहिए कि निष्कासन और प्रवेश की तिथियाँ याद रखी जाएँ, क्योंकि ये प्रश्न वहीं कठिन होते हैं: रूस मार्च 2014 में G8 से निलंबित, अफ़्रीकी संघ सितंबर 2023 में नई दिल्ली में G20 में शामिल, और उसी दौर में ब्रिक्स का अपने मूल पाँच सदस्यों से आगे विस्तार।

• G7 में संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, फ़्रांस, जर्मनी, इटली, जापान और कनाडा हैं; यूरोपीय संघ भाग लेता है, पर उसे सदस्य नहीं गिना जाता।
• यह समूह नवंबर 1975 में फ़्रांस के रैंबुइए में छह देशों से शुरू हुआ — फ़्रांस, संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, पश्चिम जर्मनी, जापान और इटली — और 1976 में कनाडा जुड़ा।
• रूस की भागीदारी के कारण यह मंच 1998 से G8 कहलाया; क्राइमिया के विलय के बाद मार्च 2014 में उसे निलंबित कर दिया गया और सोची में प्रस्तावित शिखर बैठक ब्रुसेल्स ले जाई गई।
• G7 का न कोई चार्टर है, न संधि, न स्थायी सचिवालय; उसकी अध्यक्षता हर वर्ष घूमती है और अध्यक्षता रखने वाला देश शिखर बैठक का मेज़बान होता है तथा कार्यसूची तय करता है।
• G20, जो 1999 में वित्त मंत्री स्तर पर बना और 2008 में शासनाध्यक्ष स्तर तक उठाया गया, वह व्यापक मंच है जिसमें भारत भी है; सितंबर 2023 की नई दिल्ली शिखर बैठक में अफ़्रीकी संघ को स्थायी सदस्य बनाया गया।

• यह मान लेना कि रूस अब भी सदस्य है, क्योंकि G8 शब्द याद रह गया है। उसकी भागीदारी मार्च 2014 से निलंबित है।
• यूरोपीय संघ को आठवाँ सदस्य गिन लेना। वह हर शिखर बैठक में आता है और इन सात में से एक नहीं है।
• यह मान लेना कि सदस्यता आर्थिक आकार से तय होती है। चीन विश्व की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है और कभी G7 में नहीं रहा, क्योंकि यह समूह केवल GDP से नहीं, उन्नत औद्योगिक लोकतंत्र होने से परिभाषित होता है।

BPSC अंतर्राष्ट्रीय समूहों को 'अलग कौन पड़ता है' वाले सदस्यता प्रश्न के रूप में पूछता है, और जब भी सदस्यता बदलती है — कोई निष्कासन, कोई प्रवेश, या कोई नया समूह — वह प्रश्न को ताज़ा कर देता है। UPSC ने कोरी सदस्यता पूछना लगभग छोड़ दिया है और अब यह परखता है कि कोई समूह करता क्या है या किसी विशिष्ट शिखर बैठक ने क्या तय किया — इसलिए वही सूची अपने पीछे की संस्थागत जानकारी से सधी होनी चाहिए।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  G7 समूह 1970 के दशक के मध्य में मुख्यतः किसकी प्रतिक्रिया में बना ?

  • (a)शीत युद्ध की समाप्ति
  • (b)तेल संकट और ब्रेटन वुड्स विनिमय-दर व्यवस्था का ढहना
  • (c)एशियाई वित्तीय संकट
  • (d)विश्व व्यापार संगठन की स्थापना

  उत्तर(b) तेल संकट और ब्रेटन वुड्स विनिमय-दर व्यवस्था का ढहना — पहली शिखर बैठक नवंबर 1975 में फ़्रांस के रैंबुइए में हुई, ताकि बड़ी बाज़ार-अर्थव्यवस्थाएँ अपनी समष्टि-आर्थिक नीति में समन्वय कर सकें।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  किस G20 शिखर बैठक में अफ़्रीकी संघ को स्थायी सदस्य के रूप में शामिल किया गया ?

  • (a)बाली, 2022
  • (b)नई दिल्ली, 2023
  • (c)रियो दे जनेरो, 2024
  • (d)रोम, 2021

  उत्तर(b) नई दिल्ली, 2023 — अठारहवीं G20 नेताओं की शिखर बैठक, जो भारत की अध्यक्षता में 9 और 10 सितंबर 2023 को भारत मंडपम में हुई और जिसने नई दिल्ली नेताओं की घोषणा भी स्वीकार की।