MPSC 2025 पूर्व परीक्षा पेपर-१ · प्रश्न 5 / 100

बरोबर उत्तर पर्याय (1) — मॉर्ले-मिंटो सुधारणा. इंडियन कौन्सिल्स अ‍ॅक्ट, 1909 हाच तो कायदा आहे ज्याने या सुधारणा प्रत्यक्षात आणल्या, आणि ज्या दोन अधिकाऱ्यांनी हा करार घडवून आणला त्यांच्यावरूनच याला हे लोकप्रिय नाव मिळाले — भारतमंत्री जॉन मॉर्ले आणि व्हॉइसरॉय लॉर्ड मिंटो. प्रश्नात वर्णन केल्याप्रमाणे या सुधारणेने एकाच वेळी दोन उद्दिष्टे साधली. मवाळ काँग्रेसला — 1905 च्या बंगालच्या फाळणीनंतर वाढत्या जहालवादी राजकारणाला शह देण्यासाठी — केंद्रीय व प्रांतिक कायदेमंडळांत अधिक निर्वाचित बिनसरकारी सदस्य, तसेच ठराव मांडण्याचा व पुरवणी प्रश्न विचारण्याचा अधिकार देत मोठी भूमिका दिली गेली. आणि 1906 साली सिमला येथे मिंटो यांच्याकडे शिष्टमंडळ नेऊन हमी प्रतिनिधित्वाची मागणी केलेल्या मुस्लिम नेत्यांचे मन वळवण्यासाठी, मुस्लिमांसाठी स्वतंत्र मतदारसंघांची तरतूद केली गेली, ज्याअंतर्गत राखीव जागांवर फक्त मुस्लिम मतदारच मुस्लिम सदस्य निवडत असत. हेच दुसरे वैशिष्ट्य आहे ज्यामुळे हा कायदा भारतीय घटनात्मक कायद्यात जातीय प्रतिनिधित्व औपचारिकपणे रुजवणारा टप्पा म्हणून स्मरणात आहे, आणि यामुळेच मिंटो यांना कधीकधी 'जातीय मतदारसंघांचे जनक' असे संबोधले जाते.

• (2)माँटेग्यू चेम्सफर्ड सुधारणा — या सुधारणा एका दशकानंतर पारित झालेल्या वेगळ्याच कायद्याशी — भारत सरकार कायदा, 1919 शी — संबंधित आहेत, भारतमंत्री एडविन माँटेग्यू व व्हॉइसरॉय लॉर्ड चेम्सफर्ड यांच्या नावावरून ओळखल्या जातात. त्यांची मध्यवर्ती रचना होती प्रांतांतील द्वैध शासन (डायआर्की) — कायदेमंडळाला उत्तरदायी मंत्री व गव्हर्नरकडे राखीव विषय यांत विषयांची विभागणी — जी 1909 च्या विस्तारित कायदेमंडळे व स्वतंत्र मतदारसंघांहून संरचनात्मकदृष्ट्या वेगळी सुधारणा आहे. योग्य कायद्याला चुकीच्या दशकातील सुधारणेचे नाव देणे हाच या पर्यायाचा नेमका सापळा आहे.
• (3)भारतीय शिक्षण सुधारणा — इंडियन कौन्सिल्स अ‍ॅक्ट, 1909 शी जोडलेली अशी कोणतीही एकल नामांकित 'भारतीय शिक्षण सुधारणा' मालिका अस्तित्वात नाही; भारतातील ब्रिटिश शिक्षण धोरण 1854 च्या वुड्स डिस्पॅचसारख्या स्वतंत्र साधनांतून व नंतरच्या विद्यापीठ व शालेय-शिक्षण ठरावांतून विकसित झाले, यांपैकी कोणतेही 1909 च्या कायद्याचा विषय नाही. हा पर्याय 1909 च्या कायद्याचे प्रत्यक्ष नाव नसून केवळ विश्वासार्ह वाटणारे सर्वसाधारण लेबल आहे.
• (4)भारतीय नागरी सेवा सुधारणा — भारतीय नागरी सेवेच्या भरतीतील बदल — जसे की वयोमर्यादा वाढवणे किंवा भारतात एकाचवेळी परीक्षा घेणे — एकोणिसाव्या शतकाच्या उत्तरार्धापासून विसाव्या शतकाच्या सुरुवातीपर्यंत स्वतंत्र समित्या व प्रशासकीय निर्णयांतून चर्चिले गेले, इंडियन कौन्सिल्स अ‍ॅक्ट, 1909 मधून नव्हे. 1909 चा कायदा कायदेमंडळांची रचना व मतदारसंघांशी संबंधित आहे, नागरी सेवा परीक्षा-प्रणालीशी नव्हे, त्यामुळे हा पर्याय पूर्णपणे वेगळ्याच प्रश्नाचे उत्तर देतो.

इंडियन कौन्सिल्स अ‍ॅक्ट, 1909 हा त्या क्षणी उभा आहे जिथे ब्रिटिश प्रशासनाने एकाच वेळी दोन वाढत्या व वेगळ्या दबावांना सामोरे जाण्याचा प्रयत्न केला : कायद्यात मोठा आवाज मागणारी मवाळ-नेतृत्वाखालील घटनात्मक चळवळ, आणि हिंदू-बहुल मतदारसंघापासून स्वतंत्र हमी प्रतिनिधित्व मागणारे नव्याने संघटित मुस्लिम राजकीय मत. कायदेमंडळे विस्तारून व स्वतंत्र मतदारसंघ आणून या कायद्याने दोन्हींना उत्तर दिले — दोन वेगळ्या घटकांची सेवा करणारी दोन वेगळी यंत्रणा, एकाच कायद्यात एकत्र बांधलेली.

एमपीएससीचे घटनात्मक-इतिहासाचे प्रश्न बहुधा एखादी नामांकित सुधारणा तिच्या योग्य सक्षम कायद्याशी व योग्य दशकाशी जोडता येते का हे तपासतात, कारण ब्रिटिश भारताने 1861 पासून 1935 पर्यंत जवळपास प्रत्येक दशकात एक सुधारणा दिली आणि घाईघाईने वाचणाऱ्यासाठी ती नावे सारखीच भासतात. 1861, 1892 व 1909 च्या कौन्सिल्स अ‍ॅक्ट्ससाठी, 1919 च्या भारत सरकार कायद्यासाठी, आणि 1935 च्या भारत सरकार कायद्यासाठी — कायदा, वर्ष, भारतमंत्री, व्हॉइसरॉय, एक ठळक वैशिष्ट्य — अशी छोटी तक्ता ठेवल्यास या प्रश्नाची जवळपास सर्व संदिग्धता दूर होते.

• इंडियन कौन्सिल्स अ‍ॅक्ट, 1909 ला भारतमंत्री जॉन मॉर्ले व व्हॉइसरॉय लॉर्ड मिंटो यांच्या नावावरून लोकप्रियपणे मॉर्ले-मिंटो सुधारणा म्हटले जाते.
• या कायद्याने केंद्रीय व प्रांतिक कायदेमंडळे विस्तारली आणि बिनसरकारी सदस्यांना मोठे अधिकार दिले, ठराव मांडणे व पुरवणी प्रश्न विचारण्यासह — याचे लक्ष्य मवाळ मत शांत करणे हे होते.
• 1906 च्या सिमला शिष्टमंडळानंतर, या कायद्याने मुस्लिमांसाठी स्वतंत्र मतदारसंघ आणले, ज्याअंतर्गत राखीव जागा फक्त मुस्लिम मतदारांद्वारेच भरल्या जात — भारतीय कायदेविषयक कायद्यात जातीय मतदारसंघांची ही पहिली औपचारिक सुरुवात होती.
• माँटेग्यू-चेम्सफर्ड सुधारणा, भारत सरकार कायदा 1919 मध्ये मूर्त झालेल्या, एका दशकानंतर आल्या आणि प्रांतांत द्वैध शासन (डायआर्की) आणले — ही वेगळी व नंतरची सुधारणा आहे.
• मुस्लिम लीगची स्वतःची स्थापना डिसेंबर 1906 मध्ये ढाका येथे झाली, याच काळात 1909 च्या कायद्याने उत्तर दिलेली मागणी तयार होत होती.

• माँटेग्यू-चेम्सफर्ड हे नाव 1909 च्या कायद्याशी जोडणे, फक्त दोन्ही एकाच वसाहतकालीन काळातील 'सुधारणा' आहेत म्हणून
• या काळातील प्रत्येक ब्रिटिश सुधारणा प्रामुख्याने प्रतिनिधित्वाशीच संबंधित असावी असे गृहीत धरणे, प्रत्यक्षात काही (शिक्षण, नागरी सेवा) पूर्णपणे वेगळ्या प्रशासकीय मार्गांनी चालतात
• स्वतंत्र मतदारसंघ प्रथम कोणत्या सुधारणेने आणले हे विसरणे — तो 1909 चा कायदा आहे, 1919 चा नव्हे

एमपीएससीचा घटनात्मक-इतिहास विभाग 1861 ते 1935 या ब्रिटिश सुधारणांच्या मालिकेतील नेमकी कायदा-ते-वर्ष-ते-वैशिष्ट्य जोडणी तपासण्यावर भर देतो, आणि 1909 च्या कायद्याची चाचणी बहुधा त्याच्या दुहेरी उद्दिष्टातून घेतली जाते — मवाळांना शांत करणे आणि स्वतंत्र मतदारसंघांद्वारे मुस्लिम मत जिंकणे — कारण घाईघाईत वाचणारा वाचक नेमकी हीच दुहेरी बाब एका अस्पष्ट कल्पनेत संकुचित करतो.

या प्रश्नाशी थेट संबंधित मागील PYQ आढळला नाही.

• सराव प्रश्न — प्रत्यक्ष विचारलेला प्रश्न नाही

  भारत सरकार कायदा, 1919, ज्याला लोकप्रियपणे माँटेग्यू-चेम्सफर्ड सुधारणा म्हणतात, त्याने प्रांतांत खालीलपैकी काय आणले ?

  • (a)मुस्लिमांसाठी स्वतंत्र मतदारसंघ
  • (b)द्वैध शासन (डायआर्की)
  • (c)प्रांतिक स्वायत्तता
  • (d)सार्वत्रिक प्रौढ मताधिकार

  उत्तर(b) द्वैध शासन (डायआर्की) — प्रांतिक विषयांची कायदेमंडळाला उत्तरदायी मंत्री व गव्हर्नरकडे राखीव विषय अशी विभागणी. स्वतंत्र मतदारसंघ एक दशक आधी, इंडियन कौन्सिल्स अ‍ॅक्ट, 1909 अंतर्गत आले; पूर्ण प्रांतिक स्वायत्तता नंतर, भारत सरकार कायदा, 1935 अंतर्गत आली.

• सराव प्रश्न — प्रत्यक्ष विचारलेला प्रश्न नाही

  मुस्लिमांसाठी स्वतंत्र मतदारसंघ भारतीय कायदेविषयक कायद्यात प्रथम कोणत्या कायद्याने आणले ?

  • (a)इंडियन कौन्सिल्स अ‍ॅक्ट, 1892
  • (b)इंडियन कौन्सिल्स अ‍ॅक्ट, 1909
  • (c)भारत सरकार कायदा, 1919
  • (d)भारत सरकार कायदा, 1935

  उत्तर(b) इंडियन कौन्सिल्स अ‍ॅक्ट, 1909 — मॉर्ले-मिंटो सुधारणा, 1906 च्या सिमला शिष्टमंडळानंतर. 1892 चा कायदा स्वतंत्र मतदारसंघांच्या आधीचा आहे, तर 1919 व 1935 च्या कायद्यांनी हे तत्त्व नव्याने आणले नाही तर ते कायम ठेवून विस्तारले.