BPSC 70वीं CCE पुनर्परीक्षा प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 91 / 142

सही — (a) मिज़ोरम। सबसे पहले यह देखिए कि प्रश्न जिस जनगणना का नाम लेता है, वह हुई ही नहीं। भारत की अन्तिम जनगणना पन्द्रहवीं थी, 2011 में; 2021 में होने वाली स्थगित हो गई, और सोलहवीं अभी ली जा रही है — मकान-सूचीकरण 1 अप्रैल 2026 को आरम्भ हुआ और जनसंख्या-गणना फ़रवरी 2027 में नियत है। इसलिए '2023 की जनगणना' का अर्थ केवल 2023 काल का नवीनतम सरकारी साक्षरता अनुमान ही हो सकता है, और वह है आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS)। NSSO की जुलाई 2023 से जून 2024 की PLFS वार्षिक रिपोर्ट, जो 23 सितम्बर 2024 को जारी हुई, सात वर्ष तथा उससे अधिक आयु के व्यक्तियों की साक्षरता (ग्रामीण + शहरी) इस प्रकार देती है — मिज़ोरम 98.2, लक्षद्वीप 97.3, नागालैण्ड 95.7, केरल 95.3, गोवा 93.6, हिमाचल प्रदेश 88.8, अखिल भारत 80.9। मिज़ोरम देश में प्रथम है और दिए गए चारों में भी प्रथम। राष्ट्रीय सांख्यिकी आयोग का पुराना 2017-18 का सर्वेक्षण यही बात और अधिक ज़ोर से कहता है — मिज़ोरम 99.01 के मुक़ाबले केरल 96.2। और स्वयं इस प्रश्नपत्र के भीतर एक प्रबल संकेत है: छपा हुआ क्रम — मिज़ोरम, फिर केरल, फिर गोवा, फिर हिमाचल प्रदेश — इन्हीं दोनों आँकड़ा-समुच्चयों का अवरोही क्रम है, और जनगणना 2011 का क्रम नहीं, जो केरल 94.00, मिज़ोरम 91.33, गोवा 88.70, हिमाचल प्रदेश 82.80 चलता है। जिस प्रश्न-रचयिता ने किसी हाल की तालिका का शीर्ष उठाकर सीधे विकल्पों में उतार दिया हो, उससे ठीक यही अनुक्रम बनता है। इसीलिए हमारी व्युत्पत्ति मिज़ोरम बताती है, और साथ ही ईमानदारी से यह भी दर्ज करती है कि किसी पुरानी पुस्तक से काम करने वाला रचयिता केरल को उत्तर मानता।

• (b)केरल — निकटतम चूक, और भारतीय सामान्य ज्ञान का सर्वाधिक पढ़ाया जाने वाला तथ्य — पर यह जनगणना 2011 का है, जहाँ केरल 94.00 प्रतिशत के साथ आगे था और मिज़ोरम 91.33 के साथ दूसरे स्थान पर। 2011 के बाद के दोनों आँकड़ा-समुच्चयों में क्रम उलट जाता है: 2017-18 में केरल 96.2 के मुक़ाबले मिज़ोरम 99.01, और 2023-24 की PLFS में 95.3 के मुक़ाबले 98.2, जहाँ केरल वस्तुतः मिज़ोरम, लक्षद्वीप तथा नागालैण्ड के बाद देश में चौथे स्थान पर है। वह अब भी अग्रणी बड़ा राज्य है, पर वह एक भिन्न दावा है।
• (c)गोवा — इन चारों में हर आँकड़ा-समुच्चय पर, बिना किसी अपवाद के, तीसरे स्थान पर — जनगणना 2011 में 88.70 प्रतिशत, 2017-18 में 87.4 और 2023-24 की PLFS में 93.6। गोवा की बहुत ऊँची प्रति व्यक्ति आय तथा छोटी, अत्यधिक शहरी जनसंख्या इसे देखने में विश्वसनीय अनुमान बनाती है, और तब से उसे पूर्ण साक्षर राज्य घोषित भी किया जा चुका है, पर किसी भी प्रकाशित साक्षरता शृंखला में वह कभी देश में प्रथम नहीं रहा।
• (d)हिमाचल प्रदेश — तीनों आँकड़ा-समुच्चयों पर चारों में सबसे नीचे — जनगणना 2011 में 82.80 प्रतिशत, 2017-18 में 86.6 और 2023-24 की PLFS में 88.8, जो पन्द्रह वर्ष पहले गोवा के दर्ज आँकड़े से भी कम है। हिमाचल प्रदेश उत्तरी राज्यों में वास्तव में अच्छा प्रदर्शन करने वाला राज्य है और उसकी विद्यालय-व्यवस्था का उल्लेख प्रायः होता है, पर वह राष्ट्रीय शीर्ष के आसपास भी नहीं है।

जनगणना 2011 के बाद भारत में कोई जनगणना हुई ही नहीं, इसलिए उस वर्ष के बाद उद्धृत हर साक्षरता आँकड़ा पूर्ण गणना से नहीं, प्रतिदर्श सर्वेक्षण से आता है, और ये दोनों आपस में बदले नहीं जा सकते। जनगणना सबको गिनती है; सर्वेक्षण प्रतिदर्श से अनुमान लगाता है और उसमें प्रतिदर्शन-त्रुटि रहती है — यही कारण है कि सर्वेक्षण-आधारित राज्य-आँकड़े दो दौरों के बीच कई अंक हिल सकते हैं, जो जनगणना-आँकड़ों में कभी नहीं होता। जो दो सर्वेक्षण-स्रोत महत्त्व रखते हैं, वे हैं — राष्ट्रीय प्रतिदर्श सर्वेक्षण का 75वाँ दौर, जो शिक्षा पर घरेलू उपभोग से सम्बन्धित है और जुलाई 2017 से जून 2018 तक चला; और वार्षिक आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण, जिसे NSSO 2017-18 से चला रहा है और जो अपनी श्रम रिपोर्ट के परिशिष्ट के रूप में एक साक्षरता तालिका प्रकाशित करता है। दोनों साक्षरता की वही परिभाषा लेते हैं जो जनगणना लेती है — किसी भी भाषा में समझ के साथ पढ़ने-लिखने की क्षमता, सात वर्ष तथा उससे अधिक आयु के व्यक्तियों के लिए मापी गई — इसलिए विधि भिन्न होने पर भी शृंखलाएँ परिभाषा में तुलनीय हैं। एक अलग सूत्र प्रशासनिक है: उल्लास अर्थात् नव भारत साक्षरता कार्यक्रम के अन्तर्गत 95 प्रतिशत पर पहुँचने पर किसी राज्य को 'पूर्ण साक्षर' प्रमाणित किया जाता है, और ऐसा घोषित होने वाला पहला राज्य मिज़ोरम था, मई 2025 में — यह प्रश्नपत्र हो जाने के बाद, इसलिए वह रचयिता का स्रोत हो ही नहीं सकता, पर यह याद रखने का सबसे साफ़ तरीक़ा है कि अब प्रथम कौन है।

यह प्रश्न इस बात का अच्छा उदाहरण है कि कुछ प्रश्न पाठ्यक्रम पढ़कर नहीं, प्रश्नपत्र पढ़कर हल होते हैं। प्रश्न जिस जनगणना का नाम लेता है वह कभी हुई ही नहीं, और इससे पता चलता है कि रचयिता किसी मूल स्रोत से नहीं, किसी द्वितीयक संकलन से काम कर रहा है — और उस प्रकार के संकलन प्रायः उपलब्ध नवीनतम तालिका पर बनते हैं। फिर विकल्पों का क्रम इसकी पुष्टि करता है: PLFS पर तथा 2017-18 के दौर पर चारों राज्य ठीक उसी क्रम में चलते हैं जिस क्रम में छपे हैं, जबकि जनगणना 2011 केरल को शीर्ष पर रखती। दो स्वतन्त्र व्युत्पत्तियाँ मिज़ोरम पर पहुँचीं, और दोनों ने अपना विश्वास-स्तर उच्च नहीं, मध्यम अंकित किया — एक ऐसे कारण से जिसे आत्मसात कर लेना चाहिए: 'भारत में सर्वाधिक साक्षरता दर केरल की है' सम्भवतः भारतीय सामान्य ज्ञान का सबसे अधिक दोहराया गया वाक्य है, और वह 2011 का तथ्य है। यदि रचयिता ने उसी पर भरोसा किया हो, तो अभीष्ट उत्तर केरल है और प्रश्नपत्र में ऐसा कुछ नहीं जो इसे सिद्ध या असिद्ध कर सके, क्योंकि इस संस्करण की कोई प्रकाशित उत्तर-कुंजी है ही नहीं। व्यापक शिक्षा यह है कि आप जो भी आँकड़ा याद करें, उसकी तिथि भी याद रखें। साक्षरता का आँकड़ा, लिंगानुपात, घनत्व, ग़रीबी-गणना — हर एक किसी स्रोत और किसी वर्ष का होता है, और प्रश्न अब संख्या से अधिक इस बात पर टिकने लगे हैं कि पूछा किस स्रोत के बारे में जा रहा है।

• PLFS जुलाई 2023 – जून 2024 (NSSO, 23 सितम्बर 2024 को जारी), 7 वर्ष तथा उससे अधिक आयु के व्यक्तियों की साक्षरता, ग्रामीण + शहरी : मिज़ोरम 98.2, लक्षद्वीप 97.3, नागालैण्ड 95.7, केरल 95.3, गोवा 93.6, हिमाचल प्रदेश 88.8, अखिल भारत 80.9।
• जनगणना 2011, वही आयु-परिभाषा : केरल 94.00, मिज़ोरम 91.33, गोवा 88.70, हिमाचल प्रदेश 82.80, अखिल भारत 74.04 — केरल प्रथम और मिज़ोरम द्वितीय, आधुनिक क्रम से ठीक उलटा।
• NSS का 75वाँ दौर, जुलाई 2017 – जून 2018 : मिज़ोरम 99.01 और केरल 96.2, अर्थात् यह उलटफेर 2023 से बहुत पहले हो चुका था।
• जनगणना 2011 में किसी भी राज्य की सबसे कम साक्षरता बिहार की थी, 61.80 प्रतिशत, जो 2017-18 के दौर में बढ़कर 70.9 और 2023-24 की PLFS में 74.3 हुई — फिर भी देश में सबसे कम और राष्ट्रीय औसत से लगभग छह अंक नीचे।
• भारत में 2011 के बाद कोई जनगणना नहीं हुई : सोलहवीं जनगणना का मकान-सूचीकरण चरण 1 अप्रैल 2026 को आरम्भ हुआ, जनसंख्या-गणना फ़रवरी 2027 में नियत है, और इसमें 1931 के बाद पहली बार जाति की गणना होगी।

• प्रतिवर्ती ढंग से 'केरल' लिख देना। यह जनगणना 2011 के लिए तथा अग्रणी बड़े राज्य वाले प्रश्नों के लिए सही है, पर 2011 के बाद का हर आँकड़ा-समुच्चय मिज़ोरम को प्रथम रखता है।
• सर्वेक्षण के आँकड़े को जनगणना का आँकड़ा मान लेना। 2011 के बाद कोई जनगणना हुई ही नहीं, इसलिए 2017, 2023 या 2024 से जुड़ा कोई भी साक्षरता आँकड़ा प्रतिदर्श सर्वेक्षण से आता है और उसे उसके स्रोत सहित उद्धृत करना चाहिए।
• विकल्पों के क्रम की उपेक्षा करना। जब कोई प्रश्नपत्र चार राज्यों को ठीक किसी एक आँकड़ा-समुच्चय के अवरोही क्रम में गिनाता है और दूसरे के नहीं, तो वह क्रम स्वयं इस बात का प्रमाण है कि रचयिता कौन-सी तालिका देख रहा था।

BPSC किसी वर्ष से जुड़ी सीधी अतिशयोक्ति पूछता है — सर्वाधिक साक्षरता, सर्वाधिक घनत्व, सबसे बड़ा उत्पादक — और यहाँ उसने एक ऐसी जनगणना से जोड़ दिया जो कभी हुई ही नहीं, जो ऐसी ख़ामी है जिससे उलझने के बजाय उसे पहचान लेना बेहतर है। UPSC ने हाल के दशकों में इसे सीधी अतिशयोक्ति के रूप में कभी नहीं पूछा; 1997 में जब उसने साक्षरता का प्रयोग किया तो अभ्यर्थियों से किसी नामित जनगणना के अनुसार चार राज्यों को स्त्री-साक्षरता के अवरोही क्रम में लगाने को कहा, और उसकी आधुनिक आदत अग्रणी राज्य के बजाय परिभाषा, स्रोत तथा प्रवृत्ति की परीक्षा लेने की है।

• अभ्यास प्रश्न — वास्तविक PYQ नहीं

  जनगणना 2011 के अनुसार भारत में किस राज्य ने सर्वाधिक साक्षरता दर दर्ज की ?

  • (a)मिज़ोरम
  • (b)केरल
  • (c)त्रिपुरा
  • (d)गोवा

  उत्तर(b) केरल — 94.00 प्रतिशत, जिसके बाद मिज़ोरम 91.33 के साथ दूसरे और गोवा 88.70 के साथ चौथे स्थान पर। 2011 के बाद के हर सर्वेक्षण में यह क्रम उलट जाता है, जहाँ मिज़ोरम प्रथम है।

• अभ्यास प्रश्न — वास्तविक PYQ नहीं

  जनगणना 2011 के अनुसार भारत में किस राज्य ने न्यूनतम साक्षरता दर दर्ज की ?

  • (a)राजस्थान
  • (b)झारखण्ड
  • (c)बिहार
  • (d)अरुणाचल प्रदेश

  उत्तर(c) बिहार — 61.80 प्रतिशत, जो अरुणाचल प्रदेश 65.38, राजस्थान 66.11 तथा झारखण्ड 66.41 से नीचे और अखिल भारतीय आँकड़े 74.04 से काफ़ी कम है।