BPSC 70वीं CCE पुनर्परीक्षा प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 67 / 142

सही — (a) खाद्य एवं कृषि। अन्तरिम सरकार ने 2 सितम्बर 1946 को कार्यभार सँभाला, जब वायसराय की कार्यकारिणी परिषद् को मन्त्रि-परिषद् में बदल दिया गया और जवाहरलाल नेहरू उसके उपाध्यक्ष बने, जिनके पास प्रधानमन्त्री के अधिकार थे। उस परिषद् के विभाग अभिलेख में दर्ज हैं और वे किसी सन्देह की गुंजाइश नहीं छोड़ते: वल्लभभाई पटेल के पास गृह विभाग के साथ सूचना एवं प्रसारण भी था; बलदेव सिंह के पास प्रतिरक्षा; सी. राजगोपालाचारी के पास शिक्षा एवं कला; आसफ़ अली के पास रेलवे तथा परिवहन; जगजीवन राम के पास श्रम; जॉन मथाई के पास उद्योग एवं आपूर्ति; और राजेन्द्र प्रसाद खाद्य एवं कृषि विभाग के प्रमुख थे। यह सौंपा गया कार्य शिष्टाचार भर नहीं, गम्भीर था — भारत 1943 के बंगाल अकाल के बाद के वर्षों में था और खाद्यान्न की ख़रीद तथा राशनिंग सरकार का सबसे अधिक राजनीतिक जोखिम वाला काम थी। इसकी एक बाहरी पुष्टि भी जानने योग्य है, यद्यपि वह इस प्रश्नपत्र की कुंजी नहीं है, क्योंकि BPSC ने इस संस्करण के लिए कोई कुंजी प्रकाशित नहीं की: संघ लोक सेवा आयोग ने अपनी 2006 की प्रारम्भिक परीक्षा में लगभग यही प्रश्न पूछा था — '1946 में बनी अन्तरिम सरकार में डॉ. राजेन्द्र प्रसाद के पास कौन-सा विभाग था ?' — और उसकी प्रकाशित उत्तर-कुंजी 'खाद्य एवं कृषि' बताती है। अक्षर अलग हैं, क्योंकि BPSC विकल्पों का क्रम बदल देता है, पर उत्तर का पाठ वही है; और एक दूसरे आयोग द्वारा इसे प्रकाशित किया जाना इस प्रश्न को उस प्रश्नपत्र की बेहतर समर्थित प्रविष्टियों में ला खड़ा करता है जिसकी अपनी कोई कुंजी है ही नहीं।

• (b)प्रतिरक्षा — प्रतिरक्षा पंजाब के सिख नेता बलदेव सिंह के पास गई, जिन्होंने स्वतन्त्रता के बाद पहले नेहरू मन्त्रिमण्डल में भी यही विभाग रखा और सशस्त्र बलों के विभाजन पर भारत की ओर से हस्ताक्षर किए। यह विकल्प इसलिए लुभाता है क्योंकि राजेन्द्र प्रसाद परिषद् के सबसे वरिष्ठ काँग्रेसजनों में थे, और मान लिया जाता है कि वरिष्ठता के साथ सबसे भारी विभाग चलता है — पर 1946 में प्रतिरक्षा प्रधान सेनापति की छाया में थी और उसका बँटवारा दूसरे विचारों से हुआ।
• (c)गृह — गृह विभाग, सूचना एवं प्रसारण के साथ, वल्लभभाई पटेल के पास गया, जिनके पास परिषद् में नेहरू के बाद दूसरा सबसे शक्तिशाली पद माना जाने वाला दायित्व था। पटेल गृह विभाग को स्वतन्त्रता के बाद भी अपने पास रखे रहे और उसी के बल पर देशी रियासतों का एकीकरण किया; अन्तरिम सरकार का यही एक विभाग है जिस पर कभी सन्देह नहीं होता, और यही इसे अच्छा भ्रामक विकल्प बनाता है।
• (d)उपर्युक्त में से कोई नहीं — बचाव-विकल्प इसलिए विफल है क्योंकि पहला विकल्प बिलकुल सही है। यह तभी उपलब्ध होता जब राजेन्द्र प्रसाद के पास इस सूची से बाहर का कोई विभाग होता — मान लीजिए शिक्षा या रेलवे — और वैसा नहीं था। ध्यान दीजिए कि 2006 वाले UPSC संस्करण में भी चौथा विकल्प 'कोई नहीं' था, और वहाँ भी वह उत्तर नहीं था।

अन्तरिम सरकार ब्रिटिश राज और स्वतन्त्रता के बीच का पुल थी। कैबिनेट मिशन के प्रस्तावों तथा 1946 के चुनावों के बाद नवनिर्वाचित संविधान सभा में से इसका गठन 2 सितम्बर 1946 को हुआ और यह 15 अगस्त 1947 तक चली। संवैधानिक रूप से यह तब भी वायसराय की कार्यकारिणी परिषद् ही थी — वायसराय औपचारिक रूप से उसका प्रमुख बना रहा — पर व्यवहार में यह भारतीयों का मन्त्रिमण्डल बन गई, जिसमें नेहरू उपाध्यक्ष के रूप में प्रधानमन्त्री जैसा अधिकार चला रहे थे। अखिल भारतीय मुस्लिम लीग आरम्भ में बाहर रही और 26 अक्टूबर 1946 को ही शामिल हुई, जब उसे पाँच स्थान मिले और लियाक़त अली ख़ाँ वित्त सदस्य बने, जहाँ से उन्होंने विभागों के आर-पार काँग्रेसी मन्त्रियों के प्रस्तावों में अड़ंगा लगाया। बँटी हुई कार्यपालिका के उस अनुभव ने काँग्रेस नेताओं को यह समझाने में किसी भी तर्क जितना काम किया कि सरकार के भीतर लीग के साथ अखण्ड भारत चल नहीं पाएगा। बिहार के लिए यह सरकार एक दूसरे कारण से भी महत्त्वपूर्ण है: सीवान ज़िले के ज़ीरादेई में जन्मे राजेन्द्र प्रसाद इसी परिषद् से संविधान सभा के अध्यक्ष पद तक गए और फिर 26 जनवरी 1950 को भारत के प्रथम राष्ट्रपति बने, जिस पद पर वे पूरे दो कार्यकाल रहे।

अन्तरिम सरकार के किसी भी प्रश्न का भरोसेमन्द उत्तर देने का तरीक़ा यह है कि सूची को थामने वाले चार विभाग याद रखिए — नेहरू के पास विदेश, पटेल के पास गृह, बलदेव सिंह के पास प्रतिरक्षा, और अक्टूबर 1946 से लियाक़त अली ख़ाँ के पास वित्त — और फिर शेष पर तर्क कीजिए। इस प्रश्न के दो विकल्प तो वही थामने वाले विभाग हैं जो पहले ही किसी और के पास हैं, और इतने भर से नामित विकल्पों में केवल खाद्य एवं कृषि बचती है। बड़ी सीख यह है कि 1946 में वरिष्ठता के साथ विभाग का भार नहीं चलता था: राजेन्द्र प्रसाद काँग्रेस में किसी से कम वरिष्ठ नहीं थे और उन्होंने राशनिंग तथा ख़रीद से जुड़ा विभाग लिया, क्योंकि 1943 के बंगाल अकाल के बाद के वर्षों में सरकार की असली आपात-स्थिति वहीं थी। यह भी स्पष्ट कह देना उचित है कि UPSC वाला समान्तर प्रश्न क्या सिद्ध करता है और क्या नहीं। वह यह दिखाता है कि एक लोक सेवा आयोग ने यह श्रेय प्रकाशित किया और उस पर टिका रहा, जो इस तथ्य का वास्तविक बाहरी प्रमाण है। वह यह कुछ नहीं बताता कि BPSC ने कौन-सा अक्षर सोचा था, क्योंकि BPSC ने अपने विकल्प अलग क्रम में छापे और कोई कुंजी जारी नहीं की।

• अन्तरिम सरकार का गठन 2 सितम्बर 1946 को नवनिर्वाचित संविधान सभा में से हुआ और यह 15 अगस्त 1947 तक चली; जवाहरलाल नेहरू वायसराय की कार्यकारिणी परिषद् के उपाध्यक्ष थे और उनके पास प्रधानमन्त्री के अधिकार थे।
• विभागों का बँटवारा: पटेल — गृह के साथ सूचना एवं प्रसारण; बलदेव सिंह — प्रतिरक्षा; सी. राजगोपालाचारी — शिक्षा एवं कला; आसफ़ अली — रेलवे तथा परिवहन; जगजीवन राम — श्रम; जॉन मथाई — उद्योग एवं आपूर्ति; राजेन्द्र प्रसाद — खाद्य एवं कृषि।
• अखिल भारतीय मुस्लिम लीग ने आरम्भ में शामिल होने से इनकार किया और 26 अक्टूबर 1946 को ही आई, जब लियाक़त अली ख़ाँ ने वित्त विभाग लिया।
• UPSC की 2006 की प्रारम्भिक परीक्षा ने पूछा था कि अन्तरिम सरकार में राजेन्द्र प्रसाद के पास कौन-सा विभाग था और उत्तर के रूप में 'खाद्य एवं कृषि' प्रकाशित किया — यह इस तथ्य का बाहरी प्रमाण है, इस प्रश्नपत्र की कुंजी नहीं।
• बिहार के सीवान ज़िले के ज़ीरादेई में जन्मे राजेन्द्र प्रसाद आगे चलकर संविधान सभा के अध्यक्ष बने और 26 जनवरी 1950 को भारत के प्रथम राष्ट्रपति बने, तथा दो कार्यकाल तक इस पद पर रहे।

• सबसे वरिष्ठ नेता को सबसे भारी विभाग सौंप देना। राजेन्द्र प्रसाद परिषद् के किसी भी काँग्रेसजन जितने वरिष्ठ थे और उन्होंने खाद्य एवं कृषि लिया; प्रतिरक्षा बलदेव सिंह के पास गई।
• 1946 की अन्तरिम सरकार को 1947 के पहले नेहरू मन्त्रिमण्डल से गड्डमड्ड कर देना। स्वतन्त्रता पर कई विभागों के हाथ बदले, और लियाक़त अली ख़ाँ का वित्त विभाग तो भारतीय मन्त्रिमण्डल से पूरी तरह ग़ायब हो जाता है।
• UPSC की कुंजी को इस आयोग की कुंजी मान लेना। वह ऐतिहासिक तथ्य की पुष्टि है; विकल्प का अक्षर कभी हस्तान्तरित नहीं होता, क्योंकि BPSC अपने विकल्प अपने ही क्रम में छापता है।

BPSC सत्ता-हस्तान्तरण के काल को व्यक्तियों के माध्यम से पूछता है, और विशेष रूप से बिहार के व्यक्तियों के माध्यम से, इसलिए राजेन्द्र प्रसाद अलग-अलग संस्करणों में अलग-अलग रूपों में लौटते हैं — यहाँ उनका विभाग, कहीं और बिहार के नेताओं के बीच उनका स्थान। UPSC ने विभाग वाला यही प्रश्न 2006 में सीधे पूछा है, और उसके अलावा वह 1946-47 की संवैधानिक मशीनरी को उसमें बैठे व्यक्तित्वों से अधिक पसन्द करता है।

• अभ्यास प्रश्न — वास्तविक PYQ नहीं

  2 सितम्बर 1946 को बनी अन्तरिम सरकार में प्रतिरक्षा विभाग किसके पास था ?

  • (a)वल्लभभाई पटेल
  • (b)बलदेव सिंह
  • (c)आसफ़ अली
  • (d)जॉन मथाई

  उत्तर(b) बलदेव सिंह — वही सिख नेता जिन्होंने स्वतन्त्रता के बाद पहले नेहरू मन्त्रिमण्डल में भी प्रतिरक्षा रखी। पटेल के पास गृह था, आसफ़ अली के पास रेलवे तथा परिवहन, और मथाई के पास उद्योग एवं आपूर्ति।

• अभ्यास प्रश्न — वास्तविक PYQ नहीं

  अक्टूबर 1946 में अखिल भारतीय मुस्लिम लीग अन्तरिम सरकार में शामिल हुई और लियाक़त अली ख़ाँ ने कौन-सा विभाग लिया ?

  • (a)गृह
  • (b)प्रतिरक्षा
  • (c)वित्त
  • (d)विदेश

  उत्तर(c) वित्त — जहाँ से वे हर दूसरे विभाग के प्रस्तावों की छानबीन कर सकते थे और उनमें अड़ंगा लगा सकते थे; इसी अनुभव ने साझा कार्यपालिका के विरुद्ध काँग्रेस की राय को कठोर किया।