BPSC 70वीं CCE पुनर्परीक्षा प्रारंभिक सामान्य अध्ययन · प्रश्न 57 / 142

सही — (a) यदि समाचार पत्रों में कुछ भी प्रकाशित किया गया जो आपत्तिजनक पाया गया तो प्रिंटिंग प्रेस को जब्त कर लिया जाएगा। कुछ भी सोचने से पहले चारों विकल्प धीरे-धीरे पढ़िए, क्योंकि छपे प्रश्नपत्र में विकल्प (c) का 'नहीं' गाढ़े अक्षरों में है और यहाँ सादे पाठ में वह ज़ोर दिखाई नहीं देता: विकल्प (c) वही (a) है जिसमें 'नहीं' डाल दिया गया है, और वह एक शब्द पूरे वाक्य को उलटकर निरर्थक बना देता है। अब बात विषय-वस्तु की। वर्नाक्युलर प्रेस अधिनियम, 1878 — जिसे यह प्रश्न 'स्थानीय प्रेस अधिनियम' कहता है — लॉर्ड लिटन ने प्रस्तावित किया था और वायसराय की परिषद ने 14 मार्च 1878 को सर्वसम्मति से पारित किया; यह आयरिश प्रेस क़ानूनों के आदर्श पर बना था, और उस माहौल में आया जो द्वितीय आंग्ल-अफ़ग़ान युद्ध ने तथा 1877 के दिल्ली दरबार की आलोचना ने बनाया था — वह दरबार तब हुआ था जब भारत अकाल में था। इसकी मशीनरी तीन क़दमों में चलती थी। ज़िला मजिस्ट्रेट किसी भी देशी भाषा के समाचारपत्र के मुद्रक और प्रकाशक से बंधपत्र माँग सकता था कि वे ऐसी सामग्री नहीं छापेंगे जिससे सरकार के प्रति असंतोष फैले या भिन्न धर्म, जाति या नस्ल के लोगों के बीच वैमनस्य पैदा हो। मुद्रक और प्रकाशक से प्रतिभूति जमा कराने को भी कहा जा सकता था। और यदि कोई पत्र वचन तोड़ता, तो प्रतिभूति ज़ब्त हो जाती — और, अधिनियम के प्रावधानों के मानक विवरण के शब्दों में, यदि उल्लंघन दोबारा होता तो उनके छपाई के उपकरण ज़ब्त किए जा सकते थे। आपत्तिजनक सामग्री छापने पर स्वयं प्रेस की ज़ब्ती — ठीक वही जो विकल्प (a) कहता है और ठीक वही जो क़ानून में था। मजिस्ट्रेट का निर्णय अंतिम था, किसी न्यायालय में अपील नहीं थी, और इसीलिए इस अधिनियम को 'गला घोंटने वाला क़ानून' कहा गया।

• (b)यदि समाचार पत्रों में कुछ भी आपत्तिजनक प्रकाशित हुआ तो समाचार पत्र की संपत्ति जब्त कर ली जाएगी — बहुत चौड़ा, और ऐसी जगह चौड़ा जहाँ अंतर मायने रखता है। अधिनियम की पहुँच उन्हीं दो चीज़ों तक थी जिन्हें प्रकाशक ने दाँव पर लगाया था: प्रतिभूति की राशि, जो ज़ब्त होती थी, और छपाई की मशीन तथा छपाई की सामग्री, जो दोहराए गए अपराध पर ज़ब्त की जा सकती थी। इसने समाचारपत्र की सामान्य संपत्ति — उसकी नक़दी, उसका परिसर, उसकी सदस्यता-राशि — की कुर्की का अधिकार नहीं दिया। छपाई के साधन ज़ब्त करने और पूरा कारोबार ज़ब्त करने का यही भेद इस क़ानून की पूरी बनावट है।
• (c)यदि समाचार पत्रों में कुछ भी प्रकाशित किया गया जो आपत्तिजनक नहीं पाया गया तो प्रिंटिंग प्रेस को जब्त कर लिया जाएगा — यह वही विकल्प (a) है जिसमें 'नहीं' गिरा दिया गया है, और यह कहता है कि सरकार ऐसी सामग्री छापने पर प्रेस ज़ब्त कर सकती थी जो आपत्तिजनक नहीं पाई गई — यानी अधिनियम के पूरे उद्देश्य का उल्टा, क्योंकि उसका उद्देश्य भारतीय भाषाओं के पत्रों में राजद्रोही लेखन दबाना था। लंबे विकल्प के भीतर एक निषेध रोप देना इस प्रश्नपत्र में धोखा गढ़ने का सबसे आम तरीक़ा है, और एकमात्र बचाव यह है कि हर विकल्प अंत तक पढ़ा जाए। ध्यान रहे कि यह 'नहीं' प्रश्नपत्र में गाढ़े अक्षरों में छपा है, जबकि यहाँ सादा दिखता है।
• (d)उपरोक्त में से एक से अधिक — इसके लिए पहले तीन कथनों में से कम-से-कम दो का एक साथ सही होना ज़रूरी है। विकल्प (c) स्वयं को काट देता है और विकल्प (b) अधिनियम की पहुँच को प्रेस तथा प्रतिभूति से आगे बढ़ाकर बता देता है, इसलिए केवल एक कथन बचता है — और जो निकास-विकल्प दो बचे हुए कथन माँगता हो वह एक के बचने पर नहीं लिया जा सकता।

वर्नाक्युलर प्रेस अधिनियम औपनिवेशिक प्रेस-नियंत्रणों की उस शृंखला का हिस्सा है जो 1799 के प्रेस सेंसरशिप अधिनियम और मेटकाफ़ के 1835 के उदार प्रेस अधिनियम से चलकर 1857 के लाइसेंसिंग अधिनियम होते हुए 1908 के समाचारपत्र (अपराधों के लिए उकसाना) अधिनियम और 1910 के भारतीय प्रेस अधिनियम तक जाती है। 1878 के अधिनियम को अलग करने वाली बात यह है कि वह खुले तौर पर भाषा के आधार पर भेदभाव करता था। उसने अंग्रेज़ी भाषा के प्रकाशनों को पूरी तरह बाहर रखा और केवल भारतीय भाषाओं के प्रकाशनों पर लागू हुआ, इस तर्क पर कि अंग्रेज़ी पढ़ने वाला भारत तो पहले से ही राजभक्त है और ख़तरा उन पत्रों में है जिन्हें अधिकारी पढ़ ही नहीं सकते। इसका परिणाम हास्यास्पद भी था और बताने वाला भी: कलकत्ता के अमृत बाज़ार पत्रिका ने अधिनियम पारित होने के एक सप्ताह के भीतर स्वयं को पूरी तरह अंग्रेज़ी साप्ताहिक बना लिया और उसकी पकड़ से पूरी तरह निकल गया। कार्रवाई इसके बजाय सोम प्रकाश, भारत मिहिर, ढाका प्रकाश और समाचार के विरुद्ध शुरू की गई। हर संगठित भारतीय संस्था ने इस उपाय की निंदा की, और इंडियन एसोसिएशन — उन्हीं संस्थाओं में से एक जिनसे भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस निकली — उसके सबसे मुखर आलोचकों में थी। लॉर्ड रिपन की सरकार ने इसकी समीक्षा की और इसे निरस्त कर दिया; भारत सरकार के 28 फ़रवरी 1881 के प्रेषण में घोषणा हुई कि यह अधिनियम जाएगा।

दो आदतें यह प्रश्न हल कर देती हैं और दोनों दूसरी जगह भी काम आती हैं। पहली, जब दो लंबे विकल्पों में केवल एक शब्द का अंतर हो, तो अर्थ तौलने से पहले वह शब्द ढूँढ़िए — यहाँ वह 'नहीं' है, और उसे देख लेते ही विकल्प (c) बिना किसी ऐतिहासिक जानकारी के गिर जाता है। दूसरी, जब एक विकल्प क़ानूनी शक्ति को सामान्य कर दे ('समाचार पत्र की संपत्ति') और दूसरा उसे ठीक-ठीक कहे ('प्रिंटिंग प्रेस'), तो सटीक वाले को चुनिए, क्योंकि क़ानून नामित वस्तुएँ ही ज़ब्त करते हैं। परीक्षा भवन में ले जाने योग्य ऐतिहासिक लंगर स्वयं अधिनियम का तर्क है: सरकार छपाई रोकना चाहती थी, इसलिए वह छपाई की मशीन और बंधपत्र की राशि के पीछे गई, समाचारपत्र के कारोबार के पीछे नहीं। इसके आगे इस अधिनियम के चार तथ्य एक साथ रखिए — लिटन ने इसे 1878 में पारित किया, यह केवल भारतीय भाषाओं के पत्रों पर लागू था, इसमें न्यायालय में अपील नहीं थी, और रिपन ने इसे निरस्त किया। 69वीं संयुक्त प्रतियोगिता परीक्षा ने इन्हीं चार में से ठीक तीन कथन-रूप में पूछे और तीनों को सही ठहराया।

• वर्नाक्युलर प्रेस अधिनियम, 1878 वायसराय लॉर्ड लिटन ने प्रस्तावित किया और वायसराय की परिषद ने 14 मार्च 1878 को सर्वसम्मति से पारित किया; यह आयरिश प्रेस क़ानूनों के आदर्श पर बना था।
• यह केवल भारतीय भाषाओं के प्रकाशनों पर लागू था और अंग्रेज़ी भाषा के प्रकाशनों को स्पष्ट रूप से बाहर रखता था — यही भेदभाव भारतीय आलोचना का सबसे तीखा बिंदु बना।
• ज़िला मजिस्ट्रेट मुद्रक और प्रकाशक से बंधपत्र माँग सकता था कि वे सरकार के प्रति असंतोष या धर्मों, जातियों तथा नस्लों के बीच वैमनस्य फैलाने वाली सामग्री नहीं छापेंगे, साथ ही ऐसी प्रतिभूति जो उल्लंघन पर ज़ब्त हो जाए; दोबारा उल्लंघन पर छपाई के उपकरण ज़ब्त किए जा सकते थे।
• मजिस्ट्रेट की कार्रवाई अंतिम थी और किसी न्यायालय में अपील नहीं होती थी, जिससे इस क़ानून को 'गला घोंटने वाला क़ानून' नाम मिला।
• अमृत बाज़ार पत्रिका अधिनियम पारित होने के एक सप्ताह के भीतर पूरी तरह अंग्रेज़ी साप्ताहिक बनकर उसकी पकड़ से निकल गया; रिपन की सरकार ने निरसन की घोषणा भारत सरकार के 28 फ़रवरी 1881 के प्रेषण में की।

• लंबे विकल्प में रोपे गए निषेध को न देख पाना। यहाँ विकल्प (c) सही उत्तर से केवल एक शब्द अलग है, और छपे पन्ने पर उस शब्द का गाढ़ा ज़ोर सादे पाठ में बच नहीं पाता।
• इस अधिनियम को कर्जन के नाम कर देना। यह लिटन का है, 1878 का; कर्जन इक्कीस वर्ष बाद आए और उनका नाम विश्वविद्यालय अधिनियम तथा बंगाल विभाजन से जुड़ा है।
• यह भूल जाना कि अधिनियम अंग्रेज़ी भाषा के पत्रों को बाहर रखता था। यही बहिष्करण कारण है कि अमृत बाज़ार पत्रिका केवल भाषा बदलकर रातोंरात उससे बच निकला।

BPSC ने इस अधिनियम को दो ही उपलब्ध रूपों में दो संस्करणों के भीतर पूछ लिया — सितंबर 2023 की 69वीं संयुक्त प्रतियोगिता परीक्षा ने तीन कथन दिए कि इसे किसने पारित किया, इसका उपनाम क्या पड़ा और किसने निरस्त किया, जबकि यह प्रश्नपत्र पूछता है कि अधिनियम ने वास्तव में किसकी अनुमति दी, और जाल इतिहास में नहीं, विकल्प के पाठ के भीतर बनाया गया है। UPSC को श्रेय-प्रश्न पसंद है: किसने पारित किया, किसने निरस्त किया, या यह अधिनियम किसी दूसरे विवाद के नीचे ग़लत विकल्प के रूप में आ जाए।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  वर्नाक्युलर प्रेस अधिनियम, 1878 को मुख्यतः किस कारण भेदभावपूर्ण माना जाता है ?

  • (a)यह केवल बंगाल में प्रकाशित समाचारपत्रों पर लागू था
  • (b)यह केवल भारतीय भाषाओं के प्रकाशनों पर लागू था और अंग्रेज़ी भाषा के प्रकाशनों को छूट देता था
  • (c)यह केवल भारतीयों के स्वामित्व वाले समाचारपत्रों पर लागू था
  • (d)यह केवल द्वितीय आंग्ल-अफ़ग़ान युद्ध के आलोचक समाचारपत्रों पर लागू था

  उत्तर(b) यह केवल भारतीय भाषाओं के प्रकाशनों पर लागू था और अंग्रेज़ी भाषा के प्रकाशनों को छूट देता था — इसी कारण अमृत बाज़ार पत्रिका एक सप्ताह के भीतर पूरी तरह अंग्रेज़ी साप्ताहिक बनकर इससे बच निकला।

• अभ्यास — वास्तविक PYQ नहीं

  वर्नाक्युलर प्रेस अधिनियम, 1878 से बचने के लिए किस समाचारपत्र ने प्रसिद्ध रूप से स्वयं को अंग्रेज़ी साप्ताहिक में बदल लिया था ?

  • (a)केसरी
  • (b)सोम प्रकाश
  • (c)अमृत बाज़ार पत्रिका
  • (d)भारत मिहिर

  उत्तर(c) अमृत बाज़ार पत्रिका — उसने अधिनियम पारित होने के एक सप्ताह के भीतर अंग्रेज़ी अपना ली; सोम प्रकाश और भारत मिहिर उन पत्रों में थे जिनके विरुद्ध इस अधिनियम के अंतर्गत वास्तव में कार्रवाई हुई।